2009/03/18
【江慧真／台北報導】
行政院長劉兆玄昨日在立法院備詢時強調，將盡速提出「經貿特區」規畫簡報。據悉，劉揆十九日（周四）行政院院會結束後，將召集相關財經閣員聽取經貿特區簡報；不過，原先規畫特區可和最低基本工資政策脫鉤，以及面對金融風暴下外勞的可晉用比例，跨部會協商時仍有歧見，有關投資優惠條件也都將等劉揆拍板定案。
劉揆、行政院副院長邱正雄、政務委員朱雲鵬將共同聽取經建會主委陳添枝、經濟部長尹啟銘、財政部長李述德簡報經貿營運特區規畫方案。會中各部會「喬不定」的部分等劉揆決議後，該《加工出口區設置管理條例》修正草案最快於三月底前通過行政院會，並列為立法院本會期優先法案。
官員指出，該經貿特區將定位為從事全球供應鏈加值中心的「第三代加工出口區」，透過兩岸間的特殊安排，如特區對特區的自由貿易協定互免關稅等，提供兩岸貨物往來優惠，以吸引在大陸經營有成的台商、跨國企業及看好兩岸產業分工商機的企業進駐。
根據規畫版本，特區內兩岸貨物往來優惠包括：一、點對點（特區對特區）的自由貿易協定；二、目前禁自大陸進口的貨品准予進入特區加工後，若合乎原產地規定者可內銷；三、貨品進入特區加工後，可以出口運往全球。未來兩岸產業點對點合作也將納入兩會協商，包括：選取試點、免關稅產業項目、原產地認定標準等。
有關租稅優惠，經濟部最新提出區內營所稅降至十五％，由於促產條例年底落日後，營所稅將調降至廿％，財政部仍未點頭。對於經濟部主張外勞薪資與最低基本工資脫鉤，勞委會也堅持不讓步；至於外勞的聘僱比率，是否能夠順利比照自由貿易港區放寬至四成，也都待劉揆裁示定案。