【崔慈悌／台北報導】
農村再生條例排入31日立法院會進行二、三讀，律師團體昨天召開記者會，認為現有草案近1/4條文授權主管機關決定，並排除適用既有法律，包括妨礙整體景觀等「窳陋」地區強制要求修繕等，已違反憲法保障財產權精神，要求撤回。台灣農村陣線今天也將召開記者會抵制。
中華民國律師公會聯合會環境法委員會、台北市律師公會、財團法人民間司法改革基金會等團體昨天在立法院舉行記者會，要求朝野立委絕不能讓攸關民眾財產如此重大的法案輕率過關。
律師詹順貴指出，該草案條文中，有近1/4條文規定由中央主管機關定之，但對於授權的目的、範圍和與原則都付之闕如，形同簽發大量的空白支票，違反授權明確原則。而且這些條文多數只用簡短的文字，就排除適用既有法律，讓行政命令凌駕法律之上。
他舉例，只要被主管機關認定為妨礙整體景觀、衛生或土地利用的「窳陋」地區，就可強制要求修繕，而且是由所有權人來負擔修繕費用，這種作法已明顯違反憲法保障財產權的精神。
條文中授權縣市政府可以將農地圈進所謂「再生計畫區」，只要有土地所有權人數超過3/5同意即可進行整合重劃。整合期間即使有2/5所有權人提出不同意見，依規定也僅能供中央主管機關參考。而區段徵收更是嚴重剝奪人民財產權的作法，與會者認為，條例中僅以兩個條文草率帶過，迴避都市計畫法中對土地徵收、重劃的程序規範。
草案規定農村須整合，必須推派團體代表執行農村再生計畫，與會者也擔心未來落實到地方時，極可能由縣長、民代等壟斷申請管道，導致高額預算遭政治人物分食。
此外，縣市政府在自行圈定範圍後，只要送農委會水土保持局核定就可以決定農地再生重劃區域，與會者也認為，這是嚴重侵害人民財產權的違憲作法，絕不能讓這樣的法案過關。
台灣農村陣線26日也計畫在立法院「農村再生公聽會」的會場外陳情，並於中午召開「農民的怒吼」記者會，要求行政院撤案否則將發動抗爭。