全國能源會議空轉? 環團提出四大質疑

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2009/04/15

全國能源會議結束第一天的「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」兩大議程。經過冗長的討論過程,與會的環團代表質疑因會議設計不良,導致成效不彰。許多關鍵議題的意見,包括『再生能源發展目標』、『產業結構調整』等,均因利益相關人的反對,只能被列為其他意見。導致會議空轉,毫無政策引導作用。

針對首日的會議內容,環團提出四大質疑。

產業結構不調整,減碳目標不入法,低碳社會只是口號?

溫室氣體減量目標方面,大會結論仍以永續能源綱領所提出『於2016年至2020年間回到2008年排放量,於2025年回到2000年排放量』為依據,無視此目標與世界公認目標落後甚多(歐盟提出工業國家於2020年時,應較1990年減少25%~40%),行政部門依舊反對將減量目標具體入法。將無法面對年底哥本哈根會談中,新興工業國家的減碳壓力。

產業結構調整為屢次能源會議之結論,喊了許多年仍無進展,2005年全國能源會議時,提送耗能產業的政策環評已是會議結論,但從未落實。本次會議,雖揭示『新增重大投資應以綠色能源產業及非能源密集產業為優先』,但面對環保團體與會代表提出『能源密集產業未提送政策環評前,不應進行個案投資案的審查』以及『限制油品出口』等要求,卻因工業局的反對,無法列入共同意見。面對與會代表提出政策環評的要求,工業局表示將於明年中提送石化產業的政策環評,但『國光石化』與『六輕五期』兩開發案的個案環評,今年七月就欲闖關,更欲明年一月通過,將導致產業政策環評喪失把關功能。

再生能源玩假的? 能源效率無長進?

大會進行過程,擁核代表屢次發言抨擊台灣再生能源不具發展潛力,而經濟部長更以需細部評估為由,出言反對制定再生能源推動目標,不願意列入共同意見中。但能源局早於2007年底舉行的行政院產業科技策略會議時,既提出台灣於2025年時,再生能源裝置容量達845萬瓩,佔比約15%的目標。政府對再生能源政策,反覆不一,難怪民間質疑政府沒有發展再生能源的決心。

於能源效率提昇上,大會訂出能源密集度逐年降低2%,長期目標為2025年下降50%。然過去五年間(2004至2008年),僅有2007年時,能源密集度降幅未達2%。既使是去年金融危機的影響,降幅亦達2.9%。環團指出若要達到2025年能源密集度降低一半之目標,每年降幅更應達4%。因此大會提出逐年下降2%的決議,不僅與長期目標矛盾,更缺乏願景。

核電復辟圖利誰?

僅管官方一再否認其此次會議並非核能復興會議,與會代表現場發言質疑,大會尚未進行,新聞既已大幅報導『6部核能機組 延役20年』,印證行政部門對核能政策早有定見。擔任大會貴賓的李遠哲受訪表示要將核電作為低碳社會的過渡選項。但國際趨勢早已證明,核能復辟延緩與阻礙省能技術與再生能源的發展,更讓耗能產業額手稱慶。環保團體沈痛指出若核電再用五十年,台灣能源政策將落後一百年。 綠色新政在哪裡?

行政院長於會前與開幕致詞時,屢次提起要施行綠色新政(Green New Deal),積極投入綠能相關科技研發,另創產業發展契機。但大會進行時,卻無視與會代表極力爭取,最後『綠色新政』仍未放入共同意見中。相比各國投入綠色經濟的決心,如南韓未來四年更投注98億美元於再生能源、建物能源效率提昇、車輛能源效率提昇。聯合國秘書長更呼籲全球應投注各國GDP的1%於氣候變遷因應策略。缺乏綠色新政具體目標的台灣,除了口號,牛肉在哪裡?

16日的議程尚有兩大主題「能源價格與市場開放」與「能源科技與產業發展」,環保團體將會全程監督,防堵『能源科技』獨厚『核電』。大會閉幕後,環保界將會在場外召開記者會,發表對本次能源會議的評價,並提出民間版的能源政策綱要。

聯合聲明單位:地球公民協會、綠色公民行動聯盟、臺灣環保聯盟、彰化環保聯盟、主婦聯盟、綠黨、綠色消費者基金會、綠色陣線、台灣環境行動網、荒野保護協會、看守台灣協會、環境資訊協會、鹽寮反核自救會、淨竹文教基金會……持續連署中

新聞聯絡人:

環保聯盟 副秘書長李卓翰02-23648587

綠色公民行動聯盟 執秘王舜薇0987207047

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