世界貿易組織總幹事拉米20日結束對中國為期四天的訪問。中國向拉米傳遞了一個重要資訊——積極推動多哈回合談判但要求在農業談判中減小對華壓力。
中國農業部部長孫政才對拉米表示：“農業關係到13億人口的糧食安全和近8億農村人口的生計。中國已在入世過程中做出了巨大而廣泛的承諾，在貿易自由化方面走在了其他成員的前面，不能‘鞭打快牛’。”
中國財政部部長金人慶也告訴拉米，中國是一個農業人口大國，農產品關稅低，國內支援少，農產品開放程度高，農產品貿易逆差突出，在農業談判中應降低對中國的壓力。
多哈回合談判自2001年啟動以來一直進展緩慢。由於在農業問題上的嚴重分歧，拉米于去年7月份被迫宣佈中止談判。今年2月以來，多哈回合多邊談判在日內瓦全面恢復，但至今仍未打破在農業問題上的僵局。
分析人士認為，拉米訪華是為7月份就農業和非農產品市場準入問題達成協定做鋪墊。
拉米19日在接受新華社等媒體聯合採訪時強調：“我並非直接參與多哈談判，不會對中國提出什麼要求，此行只是想了解中國在談判中最關切的問題是什麼。”
“這輪多哈談判中最大問題是農產品關稅、農產品補貼以及工業品關稅，而此次訪華讓我知道，中國在談判中最敏感的是農產品的市場準入問題。”拉米說。
拉米表示，中國在加入世貿時開放了其農產品進口領域，但在某些方面設置了比較高的關稅作為預防。現在引人注目的問題是中國會把怎樣的一攬子農產品市場準入問題帶到今後的談判中。
“在這一輪多哈回合農業談判中，中國的立場是比較超脫的。”對外經貿大學WTO研究院院長助理屠新泉說，因為中國在加入世貿時已就農產品作出巨大承諾，並且一直在大幅降低農業關稅，所以中國在多哈農業談判上沒有太多讓步的餘地。
中國財政部數據顯示，中國的農產品關稅已由入世前的54%下降到目前的15.3%，而目前世界農產品關稅的平均水準是62%。
拉米也承認中國農產品平均關稅是很低的，但他指出，在未來的談判中，中國某些較高農產品關稅領域可能會被要求削減。
他透露，在削減關稅時，會對中國這樣的世貿新成員有優惠政策，但優惠“多少”尚在談判中。“我想知道，中國在維護自身敏感領域利益的同時，如何發揮更大的靈活性去實現多哈回合談判的總體目標，即更開放的市場準入，而這是中國作為發展中國家和世貿新成員所應承擔的責任。”拉米說。
孫政才認為，多哈談判不能走回頭路，發展中成員的特殊產品必須享受必要的少減、免減待遇，必須有切實的靈活性待遇有效解決中國作為世貿新成員的關注，實現多哈回合建立公平的多邊貿易體制目標。
金人慶表示，希望發達國家在多哈回合談判中做出與其經濟發展水準相適應的貢獻，中國將與其他發展中國家一道積極支援多哈談判。
就在拉米訪華的同時，美國、歐盟、巴西和印度四方19日也舉行部長級非正式會議，主要就農產品和工業產品貿易方面的分歧尋求妥協，以便為7月底在日內瓦召開的多哈回合談判創造條件。
拉米認為，為推動談判，美國應該實質性削減國內補貼，歐盟和日本等成員應繼續削減農產品關稅。