性專區踩煞車 先設專法配套

2009/06/24

# 2009-06-24 # 中國時報 # 【江慧真/台北報導】

 在「性工作免罰化」呼聲下,內政部原擬設「性專區」,但各界歧見甚大,行政院將急踩煞車,先打造一部《成人性交易處理法》後再行研議配套!行政院今日將召開人權推動小組會議,由於各方仍激辯不休,據了解,劉揆將先裁示五大措施後再議,以凝聚社會共識。

 行政院人權小組今日將召集相關部會,討論五大人權議題。據悉,原內政部提設立紅燈區概念,授權各縣市政府打造「性工作專區」,不過,此提案一出各界譁然,不僅婦運團體分裂為「支持性工作權」、「反對性剝削」兩派,各縣市政府也以反對意見居多,內政部恐怕引爆更大的爭議,因此研議先行提出五大措施,從行政裁量手段上先著手改善。

 研擬五大措施 短中長各有重點

 內政部提出五大措施,可從短、中期來著手:在短期部分,政府可先加強對人口販賣的嚴格取締、警察取締性工作不納入積分點數、不作為警察考核的範圍、加強對性工作者疾病篩檢和保健、多採罰鍰裁量而不強制居留等。

 在中長期部分,則傾向由內政部先行研議一套專法,在形成社會多數共識的基礎上,先從法制面設定《成人性交易處理法》,對於娼、嫖或是經營者之間如何規範,若設立性專區,區內和區外的性交易如何處罰或取締,縣市政府如何裁量,主管機關職權如何畫分等,給予明文具體化。

 建立合法基礎 政府再介入規範

 此外,研考會委託專家學者組成公民會議研究認為,娼妓嫖客和第三者都不該罰,性交易合法化有五大優點:一是政府可以監督管理、避免地下化,二是學校教育傳達正確性觀念,三是性工作者定期健檢,降低得病不就醫風險,四是性交易紛爭可求償,避免暴力剝削,五是政府可年亦「課稅」回饋性交易政策領域,強化公共衛生。

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