(2009-07-11)
● 杨永欣
对于目前的形势可能影响维族工人到东部沿海地区工作的机会,中央民族大学的杨思远教授说,暂时的矛盾不能用来否决维族工人的就业机会,政府应该积极介入,鼓励企业多聘用维族工人。
杨永欣 报道
广州特派员
在乌鲁木齐大暴乱和韶关玩具厂集体斗殴事件后,中国汉族人和维族人的关系进一步恶化,东部沿海地区的企业今后料将更不愿意聘用来自遥远新疆的维族工人,中央政府“先富帮后富、促进东西部地区共同发展”的重要举措,在执行上将面对更大的挑战。
一名在东莞厚街开设家具厂的新加坡企业家告诉本报,原本维族工人的薪金要求较低,在目前经营环境较艰难的时期,聘用他们有助于削减劳动力成本,地方政府在这方面相信也会给予一定的支持。
两族工人和睦共处难
不过,在发生了以上两起重大冲突事件后,他开始心有余悸,“要工厂里的汉族工人接受新来的维族工人本来就已不容易,现在又发生乌鲁木齐大暴乱和韶关玩具厂集体斗殴事件,现在要两族的工人和睦共处更加困难。”
东莞一家就业中介公司的负责人在接受本报访问时说,新疆的维族工人,以及其他地区的少数民族工人,近年来在广东越来越多,尤其是之前市场还比较好的时期,一些工厂面对人手短缺,较愿意聘用少数民族工人。
他说:“不过,目前不但经济不景气、工厂纷纷裁员,加上最近的两起大规模种族冲突事件,我相信愿意聘用少数民族的厂家会越来越少。两起种族冲突事件先后发生后,受牵连的不止维族工人,其他少数民族的工人多少也会受到影响,工厂老板为了省事,今后会较愿意聘用汉族工人。”
除了经济不景气、秩序风险等因素外,在惠州桥兴集团负责招工的王清燕在接受香港《南华早报》访问时说,公司今年起就不再聘用维族工人,主要因为文化上的差异,以及他们的辞职率偏高。
王清燕说:“我们在2007年为了响应政府帮助少数民族就业从而缩小贫富悬殊的号召,共聘用了300名维族工人。不过,85%的维族工人在一年内就选择回到新疆,他们主要无法适应工厂里的生活。”
她也说,工厂还得提供符合伊斯兰教(回教)要求的特别饮食、维族管工、甚至是翻译员,这些额外的开支在目前的经济不景时期,使得聘用维族工人的计划更缺乏吸引力。
过去30年来,中国东部沿海地区经济飞速发展,吸引了越来越多的西部人口包括少数民族转移就业。广东省民族宗教事务委员会副主任李秀英日前在接受新华社访问时说,最新统计显示,广东的少数民族人口总数已达210万人,其中150万是来自全国其他省区市的流动人口,他们在广东就业和生活。除了广东省外,浙江省和福建省也都是少数民族工人转移就业的主要目的地。
此外,据报道,近年来,特别是2005年以来,新疆自治区党委、自治区人民政府高度重视农业富余劳动力转移就业工作,把促进农业富余劳动力转移就业作为增加农民收入、实现脱贫致富的重要途径。统计数据显示,在2007年上半年,新疆外出务工农民人数(大多是维族人)达90万人次,实现了劳务收入人民币13亿元(约2亿7777万新元)。
对于目前的形势可能影响维族工人到东部沿海地区工作的机会,中央民族大学的杨思远教授说,暂时的矛盾不能用来否决维族工人的就业机会,政府应该积极介入,鼓励企业多聘用维族工人。
杨思远也指出,即使是在新疆的大规模政府投资项目,聘用的也往往是汉族工人和经理,这是相当不幸的。根据条规,这些企业需聘用一定数额的少数民族工人,可惜这往往不被遵守。
中山大学教授兼政务学院常务副院长肖斌在接受本报访问时说:“区域发展不平衡是明显的事实,相对起来,汉族地区和少数民族地区发展有差异,在这种情况下,以长远的布局来看,东部沿海地区接收一些少数民族工人来工作,符合国家稳定发展的需要。”
广东省省委书记汪洋日前也明确表示,不能因偶然事件的发生而影响东西部经济合作、影响民族团结、影响东部地区企业特别是香港企业主动到西部地区特别是少数民族地区招聘员工。