要12年國教，千餘家長學生上街
經費、明星高中問題仍待解決

台灣自1968年實施9年國民義務教育至今已經超過40年；1983年教育部長朱匯森任內，教育部開始研擬「十二年國教」到今天也已經有26年的時間，不過，國中至高中「免試升學」的目標，卻始終無法達成。12日下午，全國各家長團體共同發起了「我要十二年國教」大遊行，要求在民國101年（2012年）實施全面免試升學的「十二年國教」。

遊行路線刻意避開了教育部，我要12年國教聯盟召集人謝國清說，雖然目前教育部對十二年國教的態度，傾向保守。但在行政院不願意削減各部會預算，拿出興辦所需的一年200億元狀況下，12年國教政策難以推動，「這是行政院的問題，不是教育部的問題」謝國清說。

各教改、家長團體千餘人，帶著小朋友，在熱浪下遊行，訴求行政院應出面回應；但院方仍在遊行終點凱達格蘭大道前，「派出」教育部次長吳財順出面接受陳情書；此舉引發群眾的不滿，甚至喊出「劉兆玄下台」的口號，指揮系統一度將指揮車轉向總統府方向，打算列隊，「前進總統府」。

沒有獲得行政院方面正面回應，「我要十二年國教大遊行」的指揮車一度轉向總統府。（攝影：孫窮理）

不過一場攜家帶眷、以「優質教育」、「快樂學習」為訴求的遊行，真的要升高衝突，恐怕並不是一件簡單的事情；指揮系統最後的選擇，只是由幾位幹部，帶著「陳情書」，由警察帶著，從總統府的側門遞了進去。當然，這一場遊行，除了最後形勢略為升高之外，絕沒有任何劍拔弩張的味道，即將面臨一連串考試壓力的小朋友是主角，家長團體說，這是他們第一次以他們為主體的大規模的集結。15年前，1994年「410教改聯盟」被認為是台灣教改運動的重要事件，訴求的內容不同，不過「升學壓力」與「考試引導教學」則是共同要面對的問題，在凱達格蘭大道上，小朋友們撕毀考卷、與象徵基測准考證的紙張，對於他們未來將面對的教育環境，也許似懂非懂，不過，透過在街頭的行動，表達「不要考試」的心聲，這已經是一個教育的現場。

丟掉考卷、撕毀准考證，小朋友在家長的支持下「拒絕聯考」；而他們的父母，也剛好是在吳祥輝的「拒絕聯考的小子」年代洗禮，走過青春叛逆期的那個世代。（攝影：孫窮理）

「十二年國教」實施的客觀條件，是「少子化」的趨勢，行政院主計處統計，從2012到2021年，台灣15歲到17歲的人口，將從94萬人降到61萬人，人數下降，政府負擔的壓力也變輕，家長團體要求政府再每年編列200億的經費，這筆錢，最主要的工作是「拉近公私立學費差距」，之外，就是推動補救教學、發展社區高中，這些方向，都直指「教育資源分配」的問題，家長團體所思考的，是如何將這些教育資源普遍分配，不過，這種「拉平」的想法，卻始終受到「明星高中」的搔擾。

「明星高中是推動十二年國教的一個關鍵的石頭」，謝國清說；目前家長團體選擇不直接處理這個問題，不過各種各樣的想法，仍持續地搔擾著十二年國教的討論，今天（13日），教改界的前輩黃武雄接受中國時報訪問時，就提出「北一女、建中」改制私校的想法，「這是希望你要搞明星學校，就不要用國家的資源」，謝國清本人也曾經提出把這些學校「賣掉」的想法，雖然這是從資源分配的角度看，但「私校化」的北一女、建中，恐怕將造成的用「經濟能力」決定升學的結果，恐怕比起用「考試」決定更不公平，也與聯盟所希望的「平等」背道而馳。

把明星高中「特殊化」，無法消滅，就從資源分配中抽出來，這是一個想法；像是有人提到將部份學校改制為「資優學校」納入「資優教育」的一環，是透過鑑定而非「考試」；此外，一旦真的實施學區制，明星學校可能會單獨招生、而它們所屬的學區也可能引發「遷入潮」，甚至房價、租金的上漲，一樣造成變相的結果；謝國清說，如果將這些學校將學區內3年內可就學的人數公佈，到了大家看到需求量超過的時候，就不會再一窩蜂遷入。「假如可以做到真正的『學區化』，能力平均分配，也許3年就可以見真章」，謝國清描繪著「學區化」的願景，不過願景要怎麼達成，仍是眾說紛紜。

也許，不應該被明星高中這顆「關鍵的石頭」，擋住了十二年國教推動者所指向的「教育資源平均分配、縮小階級差距」的那一條路，不過石頭如果不搬開，難免還是有「翻車」的危機，這恐怕是十二年國教推動者所面對的難題。

推動十二年國教的核心概念是「平等」，但是在升學主義的影響下，精英式「明星高中」的存在，始終是「關鍵的石頭」。（攝影：孫窮理）