http://www.sina.com.cn 2007年07月01日 08:57 新華網
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新華網上海6月30日電 (記者 季明) 經濟學家吳敬璉30日在此間舉行的中歐國際工商學院「首屆銀行家高峰論壇」上說，政府支持銀行業發展的最有效政策，應是建設有序競爭的市場，而不是把銀行當作「聚寶盆」和「搖錢樹」，黨政機關應當與銀行保持適當距離。
吳敬璉指出，前些年一些地方政府運用手中權力對銀行施加影響，迫使其為自己指定的項目和關聯企業貸款，留下一批形象工程和政績工程，卻造成了當地經濟發展過熱，也埋下銀行不良資產積累的隱患。
在吳敬璉看來，黨政機關與銀行保持適當距離，是我國為銀行業發展營造良好政策環境的一環。他認為，近年來我國政府對銀行業採取一系列的扶植性政策，如放寬對銀行外匯業務的限制，保持較大的存貸利率差等，但還有一些重大舉措需要研究和施行。
例如，從法律上說，我國對銀行業仍然實行分業經營的政策，但實際上這種格局已經難以維持了。外資銀行和一些金融類控股公司，已經可以提供「金融超市」的服務，為讓本土銀行也能提供多樣性金融服務，必須加快研究銀行業混業經營和相關監管問題。
吳敬璉說，今後對國內銀行的監管也應當做到「審慎有效」。他認為，對銀行業進行監管是「合規性」監管，即對於銀行業務活動是否違反法律和法規的監管，但現在有些監管行為似乎超越了合規性監管範圍，變成了對銀行企業活動的微觀干預，這不利於我國金融市場的發展。
在為銀行業發展營造良好經營環境和政策環境方面，吳敬璉還建議，一方面要切實轉變經濟增長方式，把經濟增長建立在技術進步和效率提高，而不是投資和出口驅動上；另一方面，要建立可靠、有效的社會信用體系，掃除銀行業發展的障礙。