全國產業總工會TCTU
調高基本工資才有尊嚴勞動
距離去年召開基本工資審議委員會的時間已將近一年,距離上次基本工資微幅調整9.09%已經超過二年。基本工資自勞基法實施以來,曾經年年開會並且年年均調整、也曾經十年未調,然而過去基本工資是否調整以及是否召開基本工資審議委員會,均視勞委會的態度而定,並無規則可循。
全產總認為基本工資必須能讓勞工及其家庭滿足基本的生活需求外,同時還能提供一些可支配的收入,以確保其能從工作中獲得有尊嚴的生活。受到基本工資調整影響的勞工都是屬於所得較低的邊際勞工,透過基本工資的調整可以改善工作貧窮的問題、縮小貧富差距。為了照顧弱勢勞工的基本生活,應該定期召開審議委員會,每年將各種影響工資水準的指標拿到委員會裡逐一檢視,如此重要的工作,每年定期召開會議是制度運作最基本的要求。
基本工資究竟該不該調整,必須有一套客觀的標準,在其他國家都極為慎重的處理,並非任憑勞資雙方隨便亂喊價。我國既有的公式過去十多年來未被遵守,各方雖然都提出應予以檢討的意見,但是十多年過去卻從未有機會好好的討論出一套調整機制,勞資政三方既然沒有法制化的調整機制可資遵循,每年就在各說各話的混亂中進行毫無效率的會議。全產總要求勞委會應儘速研議基本工資調整之法制及客觀標準,一方面讓這些邊際勞工享有合理的生活保障,另一方面對資方而言也能有計畫的評估其經營成本的變動。
目前基本工資的水準,依據主計處所公布的各項指標來看,仍然無法維持勞工基本生活所需,離馬總統的政見--『尊嚴勞動』有很大的距離。台灣勞工所面臨的勞動市場,是前所未有的低薪、低穩定性的工作大量湧現,造成貧富差距不斷加大,有必要透過基本工資的調整,保障勞工得以維持基本的生活所需。去年物價上漲情形嚴重,但在下半年經濟情勢不佳的情況下,以「時機不宜」草草決定不調整基本工資,今年下半年景氣已有復甦的跡象,政府也不斷釋放出景氣回春的利多消息,此時正是討論調整的適當時機。
依據全產總提出的調整指標,考量平均生活水準與勞工扶養人數來計算,合理的標準如下表所列,即使今年無法一次調整到合理的水準,審議委員會也應該提出逐年調整到位的方案,不應該隨便以時機不宜的理由來塘塞!
表:98年勞工生活所需與基本工資對照表
| 平均每人每月最低消費支出(貧窮線) | 每戶人口/就業人數 | 平均每位勞工所需最低薪資 | 基本工資 | 差額 |
台灣省 | 9,829 | 2.25 | 22,115 | 17,280 | -4,835 |
台北市 | 14,558 | 2.25 | 32,755 | 17,280 | -15,495 |
高雄市 | 11,309 | 2.25 | 25,445 | 17,280 | -8,165 |
資料來源:行政院內政部、主計處
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