災校…先診斷,再重建!

2009/08/18

【聯合晚報╱記者王彩鸝/整理】

2009.08.18 03:05 pm

莫拉克颱風重創南台灣,全台1303所學校受損,學校能否經得起地震、風災、水患、土石流的震盪沖刷,將是災後學校重建的重要課題,專家認為,學校必須有因應災變頻繁的憂患意識,否則仍會淪落「眼見他起高樓,眼見他樓塌了」的宿命。

「莫拉克來的時候,學校放暑假,算是運氣好。」水利專家、台大土木系教授李鴻源說,面對天災,「不能老是賭運氣。」

氣溫、雨量…會一直破紀錄

氣候變了,傳統的思維也要改變。台大全球變遷研究中心主任柳中明分析,過去100年的氣候資料,日降雨量最大的五次紀錄,出現在2000年以後,他預言,台灣的氣溫及降雨量將會「一直破紀錄」,「災難還沒有結束」。

土石流預警制度 資料在哪?

面對災難,台灣做何準備?李鴻源提醒,大學有許多科技資源沒有好好利用,福衛二號天天在飛,監測的資料有沒有充分作為防災和國土規畫的依據?他主張,校舍重建的同時也要建立土石流預警制度,而預警系統需要有龐大的資料庫,來支撐決策。但遺憾的是,「離開台北,沒有資料」。

南投縣神木村隆華國小幾乎逢災必損,賀伯颱風、921地震及莫拉克風災三次摧毀校舍,李鴻源認為,問題出在校地選址不當,土石流警戒區怎麼能住人、蓋學校?

李鴻源感嘆說:「政府要做對的事,不是做災民喜歡的事。」什麼才是對的事?他認為要「尊重專業」。

全面大體檢 忌粗製濫造

地質研究權威、台大地理系退休教授張石角分析這次學校災損原因,一種是學校上坡土石崩塌,一種是學校底下有流河、基地遭淘空。他建議,教育部要先做災害原因調查,針對個別學校毀損原因來對症下藥,同時也針對全國災損學校進行大體檢,全面做補強。

他提醒上位者,「先診斷,再重建」。他表示,「復建容易,重建難」,學校倒了再蓋一所,是「復建」;診斷學校倒的原因,對症下藥蓋一所能防災減災的學校,才是「重建」。

馬政府正在籌措1000億災後重建經費,張石角警告,絕不能「大量撥款、限期完工」,結果將會是「工程粗製濫造,災難沒完沒了」。

「校舍重建不能輕率為之,必須要專業!」土石流專家、台大生物系統工程系教授范正成指出,學校校長和總務主任沒有水保、土木、地質等專業,要他們負責校舍安全「太沈重」。他認為,縣市政府有責任尋求專業技師團,先做好水土保持、地質地層判斷,找到安全的地點再來談重建。

校舍重建 要能安全、滯洪

未來學校重建,李鴻源建議,學校要有滯洪功能,操場凹一點就有蓄水功能,這次風災中科、南科就發揮滯洪功能。由於國中小重建是縣市政府的主管業務,李鴻源說,經費來自中央補助,教育部撥款給地方時,要有「但書」,要求新建校舍要有「安全」及「滯洪」功能。

莫拉克風災造成五所學校全毀,台大地質系教授陳宏宇主張,因應少子化問題,可全面評估廢校或併校。但曾李鴻源持審慎態度,他指出,山區學校不只是教育功能,也是社區精神中心,不宜輕言廢併校。

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