溫20條振興大陸經濟

2009/09/03

【彭媁琳/綜合報導】

 為了拉抬4兆元人民幣(下同)刺激方案,力促中國經濟復甦呈現V型反轉,中國政府將公布20條鼓勵民企投資措施,開放大陸民營企業投資金融、能源、鐵路、基礎建設、醫療等5大壟斷行業,並將推出一系列減免稅負及土地取得優惠,使中國民間企業,成為接棒政府的下一波投資大軍。

 中國人民銀行行長周小川不久前對外透露,下半年中國政府將會推出多項政策,放寬民間投資的部份限制,以推動投資大計,周小川表示:「經濟若要出現V型反轉,民間投資是不可或缺的組成部分。」

 中國今年上半年經濟增長率7.1%,其中,投資拉動經濟增長6.2個百分點,消費則貢獻3.8個百分點,只有出口低迷情況未有明顯改善,顯示未來仍有賴民營企業的持續投資。

 今年上半年中國全社會固定資產投資達9.13兆元,其中政府預算資金為6,586億元,佔7.21%,遠高過去幾年的4.3%,顯見上半年大陸整體投資金額,政府扮演要角。

 根據「21世紀經濟報導」引述中央官員人士指出,中國國務院授權人民銀行、國家發改委、工信部、財政部、住房建設部等相關部委,分赴各地展開「啟動民間投資保經濟增長」的調查工作,匯集制定後以國務院文件最高規格呈出。

 這份文件最重要的部份,即是將進一步打破行業壟斷的現況,放寬民營企業市場投資比例限制,並且降低民間資金准入的門檻。也就是,長久以來既得利益格局將被打破,民營企業的禁區將被放開。

 文件內容分為多個部份,第一階段將開放基礎產業、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務等5大領域的市場准入條件,讓民間資金能夠有更大的投資空間。且將進一步縮短行政審批程序。

 同時,20條還加入了賦稅減免的條款。未來民營企業利用「稅後利潤」進行再投資或技術研發,可享有稅收抵免;進口大陸國內不能生產的關鍵設備、原料、零件時,可減免徵收進口關稅;被鼓勵的投資項目,要縮短廠房、機器設備的折舊年限等。

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