【經濟日報╱編譯吳國卿／綜合外電】
聯合國貿易暨發展委員會（UNCTAD）警告，全球「經濟的寒冬距結束還很早」，金融市場回升並非真正復甦，2010年的全球經濟成長率不可能超過1.6%。
該會也提議創設新全球貨幣，以取代美元在貿易中的主要通貨地位。
UNCTAD在「2009年貿易與發展報告」中說，失業率持續攀升、銀行業仍有龐大問題資產，且資本水準不足等問題，將在可見的未來繼續抑制私人消費與投資，使總體經濟持續疲弱。雖然今年來許多金融指數出現回升，但UNCTAD在報告說，這比較可能是金融資產和商品跌深的「短暫反彈」。
UNCTAD對全球經濟復甦比國際貨幣基金（IMF）悲觀。IMF上周把2010年的全球經濟成長從2.5%上修到3%。UNCTAD預測今年全球經濟將萎縮2.7%，而明年全球經濟若要成長，央行和政府還需再採振興措施。
報告說，除非銀行業完成重整資本、擺脫資產負債表上的問題資產，否則生產、就業和收入成長難以復甦；政府還應該繼續、甚至強化擴張性的貨幣與財政政策，如此明年全球經濟成長才可能轉正，但仍不太可能超過1.6%。
UNCTAD向來對自由市場抱持審慎態度，並主張開發中國家的自主發展。它在報告中也說，為防範全球金融與經濟危機重演，應加強金融市場管制與監督，並改革國際貨幣與金融體系，以降低投機和避免嚴重貿易失衡。
UNCTAD說，為保護新興市場免於金融危機危害，各國應創立全球準備銀行，發行全新全球貨幣以取代美元在國際貿易的地位，並監控成員國的貨幣匯率。
UNCTAD的報告呼應今年來若干新興大國的呼籲，中國、印度、巴西與俄羅斯四大新興經濟體，今年都倡議以新貨幣取代美元作為準備貨幣。全球外匯準備最多的中國指出，類似IMF特別提款權（SDR）的超主權貨幣，有助於穩定全球金融秩序。報告共同撰寫人弗拉斯貝克 (Heiner Flassbeck）指出：「在各國同意的匯率管理架構下，達成匯率穩定的機會大得多。類似布列敦森林（Bretton Woods）或歐洲貨幣體系（EMS）的貨幣協議有其必要。」1944年的布列敦森林協議，創設了現代化的全球經濟體系，和IMF與世界銀行等機構。