ＩＩＳＳ報告／金融危機重創 美仍是超強一哥

〔編譯鄭寺音／綜合倫敦十五日外電報導〕英國智庫國際戰略研究所（ＩＩＳＳ）十五日發表研究報告指出，美國在此次金融危機中遭受重創，但卻沒有動搖其世界頭號強權地位，更彰顯中國對美國經濟之依賴。雖然未來全球性的挑戰日趨艱鉅，美國對盟友仰賴日深，但只要美國不一意孤行，與盟國持續合作，其全球影響力必將維持不墜。

美超強地位日弱 單邊外交漸不可行

ＩＩＳＳ在這份二○○九年戰略調查中指出，美國此次遭受一九三○年代以來最大的經濟衝擊，受創雖鉅，但卻也鮮明傳遞出全球以美國馬首是瞻的訊息。報告說，美國的銀行體系或已癱瘓、甚至瀕臨破產，但此次崩潰，卻顯示出美國為因應危機所能動用的龐大資源；美國在其他國家、包括其敵人眼中，將維持身為強權不可或缺的重要性，「各有所圖的國家，都希望美國在國際關係方面不會遜於過去」。

維持全球影響力 須與盟國持續合作

但報告也警告，美國往後將越來越仰賴他國來達成目標，「雖然是在衡量範圍之內，但美國『全球強權』的地位顯然正趨下滑」，「（美國總統）歐巴瑪或許在國內提出的競選主軸是『是的，我們可以』，但在國際上，他可能越來越得說『不，我們不能』」，而他上任後嘗試與伊朗及俄羅斯往來、向中東的穆斯林伸出雙手，正是美國坦承無法單邊達成外交目標的明證。

歐巴瑪曾指出，金融崩潰、氣候變遷與核子擴散問題，都不是單一國家所能獨立對抗，美國必須起而帶頭，但需要與其他國家合作，這些挑戰才能有最大的機會獲得解決。

金融危機 暴露中國經濟依賴美國之深

ＩＩＳＳ也不認為，中國無可抵擋的進步浪潮將對美國構成威脅。報告指出，這波金融危機，暴露中國有多仰賴出口、中國經濟與美國有多麼息息相關。報告指出，中國持有七千億美元的美國公債，維持美元的價值攸關中國的利害；中國往後將維持「實質的」軍事、政治與經濟野心，不過主導亞太地區的是美國，並非中國領導的同盟。「在多數國際議題上，美國籌組同盟的機會還是比中國高」，而這種同盟，也就是所謂的「迷你多邊主義」，未來將扮演相當重要的角色。