1999年9月21日，凌晨一點四十七分，一場大地震，席捲了位於太平洋火環上的小島台灣。
在那持續了有102秒之久的劇烈震顫後，無數的家散了、無數的房子垮了。有人在浩劫之後努力打拚東山再起，也有更多飽受災害之苦的生命，無力翻身。
十年過去了，如果說921主震就像是突然間被丟進水中，激起水花的那顆石子，那麼餘震也許就像是石子所引起的圈圈漣漪。
當大多數人都以為當年的震撼已經趨於平靜時，其實，漣漪並沒有完全被撫平。位在台中縣霧峰鄉的花東新村，以及太平市的自強新村，共百餘戶的邦查人（Pangcah，阿美族人的自稱），至今仍然在十年前留下的餘波上，擺盪不定。
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「小時候我寫我的志願，也寫過醫生、工程師啊，最後還是當了版模工」，花東新村社區發展協會的幹部洪大哥，笑笑的說著。一位大哥則說：「我工地做到哪裡，就睡到哪裡，孩子只好交給阿公阿嬤帶。村子裡只有沒錢沒閒和有閒沒錢的，要工作，才有飯吃！」
這是一群年輕時就從花東地區遷移到大都市的邦查人。拿出東部地圖，指出他們的故鄉，就在中央山脈的另一頭，沿著太平洋左岸、秀姑巒溪、花東縱谷，都遍佈邦查的足跡。
原本生活在不同部落，素不相識的邦查人，在60、70年代，工業起飛、農業衰退的經濟大環境影響下，不約而同的離開了家鄉，各自來到台中工作、落腳。他們的雙手與汗水，漸漸打造出台中這個大都會的形象，也漸漸在中部地區形成了邦查人的生活網絡。
921大地震的侵襲，使族人向房東租來的房子毀壞了。房屋的原所有人毋庸置疑是受災戶，可依照九二一暫行條例，得到房屋重建補助及優惠貸款。但無力進入房屋市場，只能租屋居住的族人，即便家當也在震災中毀去大半，他們卻無法得到政府補助。
地震過後一個禮拜，幾位族人為了安頓一家老小，開始在草湖橋下找尋河川地，打算先以簡單建材搭建暫時房屋。不過，才動工沒幾天，他們就遭第三河川局以該地為行水區為由，被迫輾轉移至現在的吉峰村大愛路60巷之位置，也就是花東新村的現址。而另外幾位族人，則來到太平市光興路附近一處廢棄砂石場，開始自立造屋，也就是現今自強新村的位置。
在社會各界愛心的協助下，物資與組合屋建材慢慢聚集到花東、自強新村，原本堆滿廢土與各種廢棄物的荒地上，開始展現邦乍人的生命力。兩地的族人各自於同年10月成立社區自治委員會；11月，在原住民立委和國有財產局一同至花東、自強新村會勘後，同意讓這群邦乍人將這兩處位址作為臨時收容所。
十年過去了，本來只打算臨時遮風避雨的屋子，成了族人在都市中的新原鄉。地震當時還在唸書的孩子，如今各自長大成家，但荒謬的是，在台中縣政府的安置方案中，十年來名冊上的戶數卻不曾增加。
在縣府原民科員的口中，他們是習慣到處呼朋引伴到違建聚落中居住，如同「雜草斬不盡，春風吹又生」的原住民，而他們看不見的，是村子裡由新生代不斷傳承著的邦乍語言、歌謠和舞蹈。
＝＝＝ 位在太平市的德隆社區，是921後由內政部營建署開發，做為震災安置住宅眾多新社區之一。德隆社區中有三層樓高的透天厝，及公寓式住宅，共約140戶。2008年，內政部營建署將中部一帶共計402棟的921震災安置住宅餘屋，移交由國有財產局接管，其中包括了94戶位於德隆社區的空屋。
走進德隆社區，大部分透天厝前，庭院雜草叢生，進住率明顯不高。在社區中的廣場一角的一棵大樹下，我們遇到了一位排灣族的媽媽，還有另一位卑南族的大哥，他們都是承租公寓式住宅的住戶。據他們所說，社區中目前的住戶只有不到5戶是原住民，他們是其中2戶。
這位排灣族的媽媽告訴我們，她們當初爭取到的進住條件為，若住滿六年，則可優先承購該公寓，且六年中累積的租金，可抵購屋的頭期款。目前花東、自強新村的族人都還沒有搬進來，詳細原因她也不太清楚。
根據台中縣縣政府的說法，曾在2007年至兩村召開說明會，向族人提出自行購置德隆社區房屋居住的方案，已經有部份族人表示願意遷往德隆新社區。同意搬遷的族人一致表示，希望依照921暫行條例，以優惠方案購屋。但暫行條例早已超過施行期限，必須另擬方案。
至於其他希望就地安置的族人，縣府原民科方面則表示，由於自強新村位於河川區域內，花東新村則位於農牧用地上，縣府一直以來均未曾承認兩村的合法性。原民科也強調，縱容原住民非法佔用土地，並非實現公平正義的方式，仍然會朝繼續協助族人購屋、安置的方向努力。
為了籌措補助經費，縣府原民科曾邀集行政院原民會、國有財產局、內政部營建署共同商議。最後決議由台中縣政府研擬計畫，提報中央經核准後方得執行。縣政府原民科由於可執行的預算有限，因此商議與行政院原民會共同分擔經費。但當縣府原民科將預算提報至中央時，行政院卻認為這是地方事務，不願意撥款。
在中央地方互踢皮球的戲碼下，不僅已經同意搬遷的族人動彈不得，其餘不願離開，希望能夠爭取就地合法族人，更不知該如何是好。眼看住了快十年的房子，屋角破了，老鼠和蛇都會跑進來作客，卻等不到修繕金。族人微薄的收入，連整修自己的屋子都有困難，更何況花心力維護社區整體的環境？
這不禁使我想起，從台北一路走到桃園，我在三鶯、崁津及撒烏瓦知部落，都曾聽過faki、fayi們這樣說：「政府的人常常說我們住的地方很髒亂，但如果可以我們也不喜歡這樣。假使花很多錢蓋了很好的房子，弄的很漂亮，被拆掉不就都沒了？如果你說可以讓我們住，我們一定可以蓋的很好，整理的很乾淨啊。」
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也許有人認為，這只是原住民想要「佔地」的藉口，但若將心比心，在一個居住條件不明朗，凡事只能偷偷摸摸進行的狀況下，有誰會願意把好不容易得來的雞蛋，全放進一個不知道牢不牢靠的籃子裡？更何況是花東、自強新村裡，這些一住就住了十年的「臨時」災民？
在政府的眼中，這些聚落都是髒亂窳陋，需要儘快剷除的都市之瘤。與其花大筆金額蓋些不合用的國宅，還要為了有限的戶數強造名冊、規定入住資格，造成族人的分化與紛爭，不如提撥些許小額經費，供邦乍人們用以維護社區環境，改善居住品質，族人們就可以生活的很好，不需要麻煩政府太多，也不需要麻煩這個國家、社會太多。
不過，也許官員們說不出口的是，這些邦乍人所居住的土地，背後更龐大的經濟利益，使他們必須不斷巧取豪奪，讓已經從原鄉流浪到都市，好不容易重新建立起新家園的邦乍人，再一次面臨流離失所的困境。
花東新村一角，當初在社會力量協助下所建立的「部落教室」，由於經費短缺無人維護，多部電腦積滿灰塵，諸多設施均已棄置。但由族人自行籌辦的兒童母語、歌舞教學，卻從未中斷，持續進行著。夜晚，除了下工回到家的大人們，「八道喜」（Batawsi，閒聊、串門子）的喧鬧聲之外，還有放學後的孩子們，向老師們學習各種樂器與歌舞的樂聲。
一手安排花東新村中，孩童們各項課程的莊阿姨，在我們離開村子之前，贈予我們一張名為「希望。原聲帶」的專輯。裡面紀錄的孩童歌聲，是這一群邦乍人花了八年時間，在重新建立起的家園中孕育出的聲音。
一年又一年過去，孩子們的父母與長輩們，不斷遷徙與勞動的人生始終沒有改變。為了家，為了生計，也為了能在每年麵包果成熟（註）時，和族人一同唱出辛勞過後，歡慶豐年的歌聲。
（註）邦乍人通常會於住家附近種植麵包樹（facidol），並食用其果實。每年麵包果成熟的時間約在7~8月，也是族人舉行豐年祭的時間。
