【聯合報╱丁澈士/屏東科技大學土木工程系教授兼水資源教育及研究中心主任】 2009.10.03 04:16 am
八八莫拉克颱風帶著餘威離開不到二個月,滿目瘡痍的南台灣大地尚未重整完成之際,沒想到全台民眾迎接中秋佳節的此刻,卻要擔心芭瑪及米勒颱風隨後跟著而來所可能引發的挑戰。
八八水災重創了台灣中南部及台東地區,人員傷亡失蹤約七百多位、農漁業損失達近一百七十億、停電停水百萬戶、疏散撤離近二萬五千人、災民收容近六千;各級單位,包括國軍、宗教、慈善團體、志工也紛紛投入這次的救災,發揮了人性的光輝,讓這次的災害能夠彌補一些傷痛。遠離原鄉的原住民暫居,各級政府也積極在討論救災復建的工作,尤其高雄與屏東兩縣,每周都有重建的會議召開,對於這次的災害提出了很多的意見與建議。
這次芭瑪颱風,根據國外氣象播報,不但是超級強颱,行徑也是超級詭異,涵蓋全台,各級政府防救災單位也不敢疏忽,早已開始戒備,因汛期至今尚未脫離。八八水災留下滿川遍野的漂流木,還有堆積如山的砂石,暫置在河道兩旁,還沒有遷移至安全的場所。
筆者身為這兩縣災後重建委員會委員,也建議對河道的疏濬要有計畫、有進程,而且要能夠有效的執行,才不會產生二次災害。當然政府也做了非常多的努力,但是在短短的一個多月時間恢復期,是否能夠承受芭瑪颱風可能帶來的豪大雨,一切的努力是否會對原有莫拉克颱風災情造成再次的傷害,值得觀察。
另外,在水資源的供應方面,往往在豪大雨後都會帶來土石的崩塌,造成河道的淤泥增加,一旦濁度飆高又可能會造成供水的緊張。
筆者在多次的全國水會議中亦多次提出,水資源開發政策,豐水期應以地下水為主來供應潔淨的水源。然政府卻裹足不前,主要原因還是在於對地下水資源的開發利用沒信心,因此造成了八八水災大高雄地區有三萬多戶的減壓供水。
這次芭瑪颱風勢必會造成供水緊張的現象,重蹈覆轍。在日據時代,一個不起眼的二峰圳地下集水廊道,深埋在河床底下,至今八十五年來,在八八水災過後依然穩定的供水,也供應了沿圳的原住民民生用水。當時興建的時候,它也符合河有其性、河有其形、河有其道的環境友善的設施。九月廿八日全國治水會議分組座談,筆者亦提出了上游保水、中游滯洪補注、下游蓄水或與水共生的策略,冀期做到綜合河川流域治水理念。
芭瑪颱風來之前,面對嚴厲的自然災害也好,自然的反撲也好,最重要的是全民防災、避災及救災的充分準備,才能將災害減至最低。