【經濟日報╱記者邱馨儀／台南報導】 台南市長許添財表示，歷經七年規畫、發展的安平港國家歷史風景區計畫，將於明年完成第一階段的發展工作，要將安平港打造為東方的威尼斯城，兼具更多面向發展，預計可帶來千億元產值效益。
「安平港國家歷史風景區未來發展研討會」9日在香格里拉台南遠東國際大飯店國際會議廳舉行，希望藉專家、學者共同探討安平港國家歷史風景區的未來定位及發展，開啟邁向國際的新契機。
許添財表示，安平港國家歷史風景區明年將完成第一階段發展，在其間相關配套工程，中央補助公共建設經費30億元，市府負擔約22億元，總計投入52億元，
安平港國家歷史風景區未來發展研討會，由台南市21世紀都市發展協會針對「安平港國家歷史風景區發展」進行簡報，針對安平歷史定位、文化資產保存、歷史風貌維持、分區計畫、文化觀光發展、生態環境保護及招商計畫等做為未來該區發展性，希望吸引更多民間投資，預計會帶來千億元產值效益。
許添財指出，該計畫雖即將完成第一階段，但有關基礎工程未來還需挹注10多億元經費，以讓廣達500多公頃的歷史現場，從西元1624年到目前累積的歷史文化資源，做一個完整的整合及呈現，在世界上變成東方的威尼斯，同時將台灣開台近代史發跡以來近400年的時空交會，完整的呈現。
許添財說，台灣將因為安平港國家歷史風景區的重新打造，將與國際重新接軌結合；台灣因為外來殖民統治，歷史出現無限的斷層及碎片，時間的縱軸、空間的橫軸都必須加以整合，打造呈現出立體完整架構及美麗新的台灣面貌，這也是大家所期待的。
台南市21世紀都市發展協會指出，台灣的歷史是從安平開始的，17世紀原住民平埔族稱安平為台窩灣，清朝時安平舊稱「大員」，台灣原本是安平的地名，後來變成整個島的名稱。安平是台灣歷史的發祥地，也是「國家歷史」發祥地。
歷經380多年時空變遷後，先民在安平遺留下來的豐富獨特歷史文化資產，海岸、運河圍塑而成的安平港以及水岸地區，更擁有成為全台第一個兼具商業、漁業、文化等親水觀光休憩綜合性港灣，安平港區將被打造成為一個國際級的、親水的歷史文化生活博物館。
「安平港國家歷史風景區」全區面積476公頃，如包含水域則有600公頃，規劃內容包括歷史、自然、社區、地方產業等四個主題的14處分區計畫，並整併於三個主計畫。分別是歷史核心區計畫，包括熱蘭遮城暨周邊環境整頓計畫、億載金城周邊環境整頓計畫；觀光發展計畫包括遊憩碼頭、灘旅產業區、漁光島灘岸旅遊區、漁光休閒聚落區；以及漁港建設計畫。
安平的觀光人數已占全市觀光人數比重的四成，七年來安平區商家產值成長六成，除提供相當多的工作機會，除促進鄰近地區商業發展機能，更有效帶動園區周邊的五期重劃區、運河沿岸、湖美地區等房地產的活絡發展。
許添財對安平港國家歷史風景區的發展有兩大期許，第一是打造成為古都中的古都，第二是重新形塑成為東方的威尼斯，成為世界旅遊聖地。
在未來發展方面，台南市政府將爭取風景區後續經費，達成永續發展的「安平港國家歷史風景區」計畫；在八年來努力下，已為安平區未來發展打下雄厚基礎，但如熱蘭遮城重現、烏特支堡戰役紀念園區、舊聚落歷史風貌維持、亞太美術館等，都很有意義且有必要做，只是經費相當龐大，經常性的維護管理工作也需要有單位及經費來經營，所以透過研討會方式，由產、官、學及地方代表充分討論並凝聚共識，讓風景區的未來發展能獲得充分引導與保障，使「安平／大員」，一個台灣的代名詞將重新躍上國際舞臺。
安平港國家歷史風景區計畫
全區面積476公頃，如包含水域則有600公頃
■ 三個主計畫
1. 歷史核心區計畫
(1)熱蘭遮城暨週邊環境整頓計畫
(2)億載金城週邊環境整頓計畫
2. 觀光發展計畫
包括遊憩碼頭、灘旅產業區、漁光島灘岸區、漁光休閒聚落區等4處分區計畫
3. 漁港建設計畫
包括漁業碼頭、活魚儲運中心等2處分區計畫
■ 重現熱蘭遮城
緣由：
西元1624年荷人佔據澎湖、台灣，荷蘭東印度公司在安平築城，與普羅民遮城(赤崁樓)間隔著台江內海對勢，當時的安平稱為「奧倫治城」(Orange Castle)，到了1627年更名為「熱蘭遮城」，作為荷蘭對東亞及中國沿海之貿易、行政中心。
目前城內建築遺構：
共十處城郭，其中有確定為熱蘭遮城原構造物之一部分，為原熱蘭遮城三個城門之西城門及西北城門；另有為原角城西南角之黑得爾蘭稜堡殘蹟，可檢視原稜堡之規模與形狀，牆上並可能存有鄭荷砲戰之遺跡。
熱蘭遮城博物館：
安平古堡裡面真正的一級古蹟係在熱蘭遮城博物館後方那一片台灣城殘蹟，其他還有九處熱蘭遮城城垣暨城內建築遺構被指定為古蹟，但大部分隱蔽在民宅之中不見天日。
2010年歷史水景公園完成之後，可以有渡輪或遊艇從水路來，重回1660年代到安平的方式，安平古堡在東興洋行這邊可再增一處入口，一方面有看古城牆歷史遺蹟，一方面可以更舒適進入安平古堡。
■ 相關建設招商計畫
1. 安平港國家歷史風景區灘旅產業區觀夕平台，及19公頃之橋頭海灘公園
2. 漁光島灘岸旅遊區安平商港擴建後將成為兩岸通航之重點通商口岸，可開發成為獨特觀光渡假島
3. 歷史水景公園 原有歷史水域與安平港開放水域連通，重整強化此歷史水域定位，未來將規劃遊艇碼頭
4. 遊憩碼頭商店街 區內有國家級門戶景觀，可開發商店街、餐飲業與遊艇碼頭，提供園區整體之觀光人潮購物與餐飲需求
5. 遊憩碼頭 保存當地的歷史時空背景，加入當地新思維，打造安平港輝煌的門戶意象6. 遊園單軌電車系統小型公車網路或單軌電車系統之建置與營運，與區內車站專用區結合各項運具之接駁、轉運、停車場及商場等功能多目標開發
(資料來源：台南市政府)
【2009/10/11 經濟日報】