* 中國時報 2009-10-12 * * 【姜皇池】
在尋求日本協助有所不順後，十月六日，我國政府終於派遣海巡船艦出海與「漁群一六六號」漁船會合，兩船對開，於距鵝鑾鼻外海約六五○浬處會合，將二名涉案印尼漁工留置海巡艦，直接回到台灣。事件至此，終於安全結束，然而也留下部分的議題，值得吾人進一步深思。
首先是，政府這次能夠派海巡艦艇監護，並有所成效，主要是該船仍在我國海巡護衛能力之可解救範圍內，且持續在監護中。然此似乎是我國海巡艦艇能夠施予援助之極少數案例，我國漁船與國籍船員命喪茫茫海域，無從救援者，比比皆是。不久前的琉球籍「泰億祥號」漁船以及「和財發十八號」，即是如此。這是由於這些漁船遠在南太平洋，我國海巡船艦巡護能力之限制，盡皆愛莫能助，最後發現該等船舶時，均已空無一人，犯罪嫌疑人同樣潛逃無蹤。
因此強化我國海巡巡護能力，在中西太平洋與南太平洋區域，如何與該等地區沿岸國家合作，特別是我國之邦交國，以及如何派遣我國海巡艦艇長期駐守該處，確有其必要，有關單位不應再相互推諉。
其次，今日船舶與涉案印尼籍船員均將回國，而屏東地檢署亦將偵察本案。如前所指出，以往印尼船員夾持、傷害或殺死台灣船上幹部，時有所聞，但若印尼船員將船開往印尼，通常音訊全渺，政府無復有所作為，遭害漁民，葬身海域，屍骨不存，漁民家屬僅能悲歎坎坷命運。所幸本案船舶押回，政府應展現法治國家之思維，清楚傳出訊息，讓意圖僥倖者，知其行為之後果。政府甚至必須有決心，在漁船引進外籍漁工管理上，徹底建立完善犯罪或前科調查資料。
據聞部分曾經有問題之外籍船員，出事後潛逃回其本國，不久再利用新護照與姓名，仍可在我國漁船工作，此種船員恐需審慎引用，對外籍船員建立完善指紋或其他生物特徵辨識機制，刻不容緩。
值得關注的是，雖然已將所謂「涉案」印尼船員帶回，然個人籲請檢調單位，務需秉持客觀冷靜立場處理。蓋本事件至此，皆僅有台籍人員之說詞，涉案印尼籍船員是否有如所宣稱之惡劣？或僅是單純船上管理糾紛？應給予公正陳述機會。特別是本案之犯行，若與在中西太平洋或南太平洋所發生者相比較，直是不可同日而語，檢調單位切莫因近來之紛紛，而輕易認定該等船員已有犯行，蓋「此亦人子也」。
（作者為台灣大學法律系教授）