環保署981217新聞稿--氣候談判陷入膠著、南北對抗持續加劇--邱副署長持續奔波

2009/12/17

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氣候談判陷入膠著、南北對抗持續加劇--邱副署長持續奔波

12月16日我代表團成員持續參與在丹麥哥本哈根召開之COP15/CMP5相關會議,後京都兩軌協商決議文草案雖已陸續出爐,但已開發國家及開發中國家仍各持立場,彼此互不信任的態勢並無改善的跡象,場內外的政治角力及抗議示威活動層出不窮,氣候公約的諮商談判依然渾沌未明。

本日大會議程並未按照公約秘書處原訂時間順利舉行,會議進行十分混亂;大會說明將在12月17日上午才會告知初步磋商結果,因此COP/CMP全會於晚上11時宣布暫緩,延至明日早上才復會;惟部分締約國代表提出未被通知參與最新的諮商談判,極度表示不滿,強調應涵蓋所有主要團體的共同參與,且須以公開透明程序來進行。

此外,公約秘書處持續以會場容量及安全維安等理由,將絕大多數的NGO代表排拒在Bella Center會場之外,而少數允許進入的NGO團體於中午時分在會場內遊行鼓噪,傍晚則有部分人士以「公平、具野心的、具法律約束力」的後京都協議作為訴求,開始在會場內進行靜坐,種種跡象均顯示出各界對此次大會議事進展相當不滿意及失望。各國代表因為連續數日的熬夜協商開會,紛紛表示需要睡眠休息以恢復體力;而特設工作組會議時還因為公約秘書處無法提供即席口譯的基本需求,中國代表發言抗議後離席,並導致議事癱瘓無法繼續進行之窘境。

環保署表示,哥本哈根會議至今陷入僵局,主因在於彼此的不信任感持續擴散蔓延,許多開發中國家強調京都議定書係氣候公約唯一具有法律效力的協定,不可輕言廢除,此與部分已開發國家急於以新協議取代京都議定書的想法完全迥異;另,資金規模分攤及減量責任分配等重要議題沒有顯著的進展,依然呈現各說各話的局面;目前各界似乎寄望於最後兩天議程,藉由全球主要領袖齊聚於哥本哈根後的一連串政治性會面與磋商,能夠扭轉並打破雙方僵持不下的亂象。

儘管大會會場人潮擁擠,會議進展緩慢,環保署邱副署長依然不顯任何疲憊,掌握任何與友邦及媒體,代表團及公約秘書處核心人物接觸機會,並接受國際媒體採訪,促氣候變遷區域合作尋求共識。並向友邦及媒體代表團及公約秘書處,表達我國氣候變遷政策及努力。晚間回到旅館已經是凌晨,依然想著有尊嚴參與及明天的議程。此時,外面飄著大雪,風景著實美麗與大會挑燈夜戰,環保團體時時抗議的情景形成對比。

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