【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】
2010.08.19 03:09 pm
馬英九總統上午在全國工業發展會議上，詳細闡述經濟發展與環保應該調和的理念，首次針對中科三、四期被高等行政法院裁定停工的問題，舉出行政訴訟法與行政程序法的法條規定，認為法官可為更大的公共利益，不撤銷違法的行政處分，以及政府執行違法的行政處分，要考慮是否傷害到人民的信賴保護的利益。
這是馬英九首次以法律回應此一問題，他先闡述憲法的兼籌並顧的概念，主張經濟發展與環境保護是兩個合法的利益，兼籌並顧就是權衡兩者哪個利益較大。
他表示，台灣這麼小，我們不能沒有經濟，也不能沒有環保，但經濟與環保應找出並存之道，有時是可以找得出來的，但要努力去找。他說，大家要相忍為國，相忍為人民，希望大家都考慮這些因素，就可以得到利益的調和，中華民國的法律中，有很多方面都已考慮這些議題了。
「中科三期建廠 不應受傷害」
馬英九指出，行政訴訟法第198條規定，一個違法的行政處分，法官有的時候為了考慮公共利益，他不能撤銷，但他告訴當事人這是違法的，政府要給他賠償，但不能把它撤銷，為什麼，因為它可能違反一個更大的公共利益。
他又舉出第二個法律，行政程序法第117條也規定，一個違法的行政處分，政府在執行時，還要考慮如果真的執行下去，會不會傷害到人民的信賴保護的利益。
他表示，行政院在中科三期案子中，對環保已進行健康風險評估的補正，提出新的報告進行審查，此刻廠商建廠的行動不停止也是考慮到，他信賴政府在工業區開發所給的資訊，不應該因此受到傷害，這也是大法官解釋文重視的，信賴保護是法治國非常重要的利益，這不是文字遊戲，這是法律的規定，是大法官的解釋。
他表示，在開發前要先想到會不會造成環境不可挽回的影響，這是可以評估，可用科學探討的。很多案例都可以找到共存之道，政府會在經濟發展與環境保護兩個都屬於重要的利益上，找到兼籌並顧的方向，如果真的會造成傷害永遠無法回復，當然會對它有較多的考量。
【2010/08/19 聯合晚報】
回應
Re: 馬談中科不停工：經濟、環保求並存
1.案三權分立的政治原則，最高行政法院的裁定，行政院及所屬各個部門，是不能為抗的，
只有馬英九總統才有職權，當行政院認為最高行政法院的裁定，將造成重大的公共利益衝擊
，而這樣的認定又與法院看法不同的時候，行政院不是只有透過總統的裁決，並經由立法院的認可，才有與法院相抗衡的效力嗎?? 法院判例視同法律，立法院通過總統簽署的也才是法律，
總統並對自己的裁決負起政治責任，並受到國會大選，總統大選，和公投的挑戰..
2.環保署的違法行政，環評撤銷，環保署理應撤換現職人員來負起行政責任，由一批全新的人員來補正程序，新的環評委員來做環境影響評估，我想這就是林三加律師強調的這不應是環評續審會議，而應該是由全新的人員來重新進行環評和行政程序..如果環保署不這樣做，總統可以成立獨立委員會與國會共同代理環保署職權，就能水落石出了..
3.環保署蔡技正在第6次專家審查會議說；下次專家審查會議不開放民眾列席，是環保署的意見，列會議紀錄。林三加律師說那是蔡技正的個人意見不應列會議紀錄，若是當場準備投票箱和字條，讓當場的成員能在自由和安全的處境下，以匿名的方式表達真實意見，就可以賞蔡技正一個痛快，這在電影"12怒漢"理，有著這樣的程序。
4.專家小組會議的組成，誠如林三加律師所言，它沒有法源依據，只是環保署長根據自己制定的內規所成立的，透過法律，行政機關不能違法行政，透過利害相關人的聽證會，和國會審查，行政裁量也就不會背離其職責和公共利益了，但是這些嚴謹的程序都沒有被落實和達成。由民間專家小組會議，和環保署自己的專家小組會議以實驗組和對照組的方式舉行聽證，就可以證實測試出來了。
以公共利益的外衣，掩飾著他們自私自利的計畫，是無法攤在陽光下檢視的。