中科三期環評
又是「有條件通過」

責任主編：陳詩婷

中科三期七星基地環評在今天(8/25)進行第八次專案小組會議，環保團體公佈由180幾位同學聯署「學生寫給環委的信」，希望環委嚴謹審查，讓中科三期七星基地進入第二階段環評。(攝影：王毅丰)

中科三期七星基地今天(8/25)進行第八次專案小組會議，雖然有多位委員對環說書中內容還有很多疑慮，要求嚴謹審查，但是專案小組經投票表決，出席的環評委員中，七位贊成「有條件通過」、六位贊成「續審」，沒有委員認為應該進入「第二階段環評」，專案小組最後決議「有條件通過」環評，並預計於週五(8/27)送交環評大會通過。

中科三期遭法院裁定暫時停止執行後，廠商在政府「停工不停產」的宣示下，拒絕停工，環保署在上週火速完成健康風險評估後，今天更加快腳步召開專案小組會議，決議「有條件通過」環評，同時也替公然對抗法院判決，堅不停工的中科管理局和廠商解套。

環團表示，后里當地既有的污染非常嚴重，居民罹癌率很高，開發單位只評估增量污染的影響，不管既有的污染，將無法評估當地的污染是否已經超出所能承受的範圍。根據《環境影響評估法施行細則》第十九條第四項規定，如果開發行為會使污染「超過當地環境涵容能力者」，即為對環境有重大影響，依法應進入二階環評。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅強調，法院已經連續四次表態，認為中科三期應進入二階段環評，如果環保署還是拒絕，可說是非常不尊重法院，「我們被迫必需繼續提告，環保署這樣做，是在浪費社會成本、浪費司法資源」。

環團指出，開發單位刻意忽略科技產業高耗水的特性，宣稱不會影響農業及民生用水，可是水利署和農田水利會的官員都曾說過，如果營運初期中科有用水需求，可以調度農業及民生用水，環團批評中科到現在為止，事業用水的來源都還是未知數，將來很可能會影響到農業用水。后里花農陳欽全表示，當地栽種的花卉，百分之九十幾都是外銷，都是高經濟價值的作物，中科的污染會讓花長不好，請環評委員審慎考量對后里農業的影響，而且外銷的花卉都是前一年就要預定，如果突然停水，被迫休耕，農民完全沒有辦法應變。

大安鄉民眾表示，當地在枯水期、豐水期的水量相差很大，開發單位僅以平均水流量來作為分析依據，與實際情況不符，在枯水期，污染物可能會隨著東北季風擴散，且中科的放流管有經過過三個斷層帶，如果地震發生，很可能會斷裂。大安鄉公所要求，七星基地的廢水排放口必須要往海外延伸，確保居民的用水安全。環評結論沒有回應延伸放流管的訴求，認為污染屬於可接受的範圍，但是為了當地居民的感受，會在三個鄉裝設自來水管。

環評結論認為，放流水的健康風險屬於可接受範圍。但是為了讓居民安心，要求中科管理局必須對地下水沿線土壤、水質作嚴格檢測，提出監測計畫，規範不得超過土壤及地下水管制標準。主席李俊璋表示，將要求水利署必需遵守法規，以農業用水為主，其次是民生用水、工業用水，不得因為廠商的需求，調撥農業用水供工業使用。

2006年，在行政院副院長蔡英文的壓力下，環評委員以「有條件通過」環評，法院在判決書中說的很清楚，認為對環境有重大影響之虞，為求更細緻的公民討論過程，應該進入二階環評。諷刺的是，四年後，馬政府在法院要求停工的壓力下，不得不「趕快」把環境影響評估做出來，但是卻還是不願意進入二階環評，又是「有條件通過」，重蹈四年前的覆輒，如果環團被迫又去法院告，又不小心告贏了，政府是不是又要說這一切是相思寮的農民害的，又要法官「後果自行負責」。

在高等行政法院判決撤銷環評結論後，環保署整整拖了二年沒有做「健康風險評估」，在法院裁定停工後，我們的環保署行政效率突然快了起來，只用了二十幾天的時間完成審查，這麼快的行政效率，也難怪外界要質疑環保署有受到政治壓力，並沒有秉持專業審查。經建會的環評委員代表在環評會中也挑明了講：「整個光電產業來講，行政機關很急，否則會被南韓把市場佔掉，這是很有急迫性的。」

已經吃了一次虧了，政府還是學不乖，只考慮到廠商「很急」，就是不肯好好地花時間把環評做好，到時候社會要付出更大的成本時，政府又要把責任推給誰呢？