六福村草菅人命 勞委會主動爆料駁斥工傷協會:平常勞檢做好才重要

2005/07/08

  「六福村工人被棕熊咬死,並非進行餵食程序,而是要以食物誘導棕熊外出進行外放展示作業。」7月6日傍晚,勞委會針對六福村草菅人命,主動爆料,強烈指責六福村動物園「說詞圖謀卸責」。勞委會難得如此主動查察並以措辭強硬譴責資方,值得肯定。不過也凸顯了勞安體系長久的問題,勞檢不確實、企業自行管理效果差,工傷協會秘書長黃小陵就說:「勞委會的魄力怎麼不在平時顯現?」

  勞委會勞檢處處長傅還然表示,六福村在事實尚未釐清時就召開記者會說明,並將罪責完全歸於工人未遵守人車不得分離的「餵食標準程序」才會釀災。傅還然說:「當時非常不以為然,立即指派北區勞動檢查所人局積極查察。」

  在7月6日當天,北檢所經過實際勘查,發現被棕熊咬死的陳進財,當時根本不是在進行餵食工作,餵食棕熊根本有另外的餵食洞口。7月5日陳進財受害時,因為開園時間將屆,正在以食物誘使棕熊外出至外放展示區。

  傅還然表示,六福村的誘使棕熊外放的標準作業程序(SOP)中,根本規定不完整,完全不符合現狀。

  勞委會表示,整個棕熊作業區域包括最外層的「展示區」、內層的「棕熊獸欄區」、以及介於內、外層的「緩衝區」。按照六福村外放SOP的規定,只載明作業人員要開獸欄柵門、不得下車。

  傅還然說,經過現場勘查結果,第一,緩衝區過小,車輛開進去後根本無法迴車,第二,展示區及棕熊獸欄區的柵門都必須手動開啟,並沒有電動設施。

  所以陳進財要進行棕熊外放,只能把車子停在外層的展示區,下車後以手拉起展示區柵門,徒步穿越緩衝區,再用手拉起棕熊獸欄區的柵門,如果棕熊不願離開獸欄,陳進財還必須用馬肉、胡蘿蔔等引誘外出。而且經過勘查,緩衝區內並無任何輪胎印,表示誘使棕熊外放時,車輛從來沒有也無法開進緩衝區中。

  傅還然表示,可見六福村動物園根本是任由勞工於危險狀況下作業,在出事後還將事故原因歸咎於勞工未遵守作業程序,根本是圖謀卸責。

  不過六福村動物園等遊樂園設施,是適用於勞工安全衛生法的相關規定,雇主必須提供安全的工作環境及訂定安全衛生工作守則,勞委會以必須定期勞檢,並視需要訂定安全衛生標準。

  勞委會承認,以往勞檢的確沒有注意到外放作業這一塊,而勞委會也沒有針對「猛獸、猛禽」等相關危險工作訂定安全衛生標準,未來希望勞工安全處提出相關的規範出來。

  工作傷害受害人協會秘書長黃小陵批評勞委會,很多事情工傷協會都說了好多年了、一談再談,勞檢人力不足已經是長期的問題,全國200多個勞檢員,怎麼查察28萬多個需要勞檢的事業單位?勞檢品質不問可知。

  黃小陵並表示,勞委會一直強調的企業勞安自主管理,在這次事件中也破功,SOP、安全工作守則都是訂好看的,資方知道、勞方也知道,就是官方不知道。

  勞委會針對六福村的過失,除了依法處以六萬元罰鍰之外,已經下令棕熊區停止外放展示作業,經復工檢查合格後,才能恢復展示,並且要對於猛獸區全面檢討改善,如其它猛獸區的外放作業仍有危險,未來不排除全面停止猛獸外放展示作業。

  黃小陵認為,區區六萬元資方根本不怕,勞委會應該要宣布六福村全面停工,好好勘查六福村以訂定一套動物園的相關安全工作規範出來。否則只是停止棕熊或猛獸外放,「難道資方犯錯,怎麼變成棕熊被關起來受罪?這不是很荒謬?」

  此外,在資方完全掌握資訊的情況下,弱勢的受害勞方家屬被迫在7月6日當天與六福村和解。黃小陵說,就是因為勞委會平常勞檢不確實,在沒有證據的情況下只能任由資方亂說,只能在7月6日急急忙忙地進行現場勘查,弱勢的受害家屬在缺乏有效的援助下,只能被迫和解。

  黃小陵表示,在近期工傷協會將與受害家屬接觸,進一步追究六福村及官方的相關責任。

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