12月1日上午,跨海聲援尼加拉瓜勞工行動聯盟依計畫前往台北賓館,在場聚集了工運人士與學生近百人,要針對新政府包庇年興紡織在尼國打壓勞工人權的諸多事實提出抗議,並再次強調「工權即人權」的主張。行動聯盟要求呂副總統為主導的「國家人權委員會」應對年興紡織在尼國經營狀況進行調查,以免放任年興打壓尼國工人人權的惡行破壞了國家形象與外交。
行動聯盟以「金元外交、勞工受害」來作為此次活動的主軸,並依此演出行動劇。行動小組於上午十點前到達台北賓館前,並與前來聲援的勞工團體、各界友人會合,隨後即拉起布條展開行動。雖然小組活動基調十分平和,但是中正第一分局卻仍出動百於名警力,並以「阻礙交通」為名,威脅抗議人群立即解散,短短十分鐘內便舉牌警告兩次,態度十分惡劣。雖然面對警方強勢打壓,但小組仍繼續演出排練已久的行動劇。行動劇中呈現了中華民國政府以金錢換取尼國邦交,並為資本外移鋪路植基,造就年興國內外良好的政商關係,不但使得國內人民飽受關廠失業之苦,而尼國的勞動人民,也因此受到惡劣不人道的對待。而外交部駐尼武官黃明偉,更違反「利益回避」的原則轉任年興公司尼國廠的總經理,外交部武官換上了資方的外衣,成為打壓國際工權的劊子手,可說是十分真實地表現了年興公司在當地「官商勾結」的真實狀況,更諷刺了政府一面拿台灣納稅人的錢支助惡質資本外移,一面又將資本外移的錯歸咎於台灣勞工不肯共體時艱配合44工時的作賊喊抓賊的態度。
行動聯盟原計畫前往總統府,遞交連署書與一封致「國家人權委員會」信函,希望新政府能夠重視海內外各連署團體及人士對年興一案的關注,並要求「國家人權委員會」更能克盡其職責,針對年興違反勞動人權一事進行調查。然而在聯繫過程中,總統府相關單位並沒有給予回應,因此行動聯盟僅依計畫向總統府表達抗議,隨後便前往外交部陳情。
十時三十分左右,行動聯盟轉往外交部陳情,並指出外交部未做好對外投資的把關,以「鼓勵民間業者赴有邦交國家投資補助辦法」之行政命令,這項辦法中即列有,業者可就僱用當地國員工薪資、廠房設備租金或融資利息,擇一向外交部申請補助,而業者赴當地視察之機票費、生活費及保險費皆能由相關條文規定中獲得外交部補貼。拿人民的納稅錢援助惡質台商,金援尼國阿雷曼貪污政府,縱容其破壞全球認同的勞動人權而不加聞問,這就是行動聯盟前來外交部陳情抗議的第一大理由。此事非但攸關台灣國際形象,更對友邦邦交頻添變數。其次,前駐尼武官黃明偉毫不迴避利益,在退休後旋即轉任台商年興的駐尼總經理,擔任輾壓勞工人權的能手。這使得國際對台灣罵聲連連,不僅世界知名的紐約時報對此有大幅報導,在美國貿易代表白倩芙致尼國政府信函、美國議員致柯林頓及陳水扁信函,及國際紡織、製衣與皮革工人聯合會(ITGLWF)致ILO的申訴信中,對於年興在尼國的惡劣行徑皆指陳歷歷。這些狀況,都使得外交部對於年興的惡劣行徑難辭其咎。
近年以來,我國政府試圖透過經濟上的優勢拓展外交上的關係,尤其是以經濟援助或對外投資的方式,吸引若干第三世界國家的交往,但這樣的「經貿外交」往往只考慮到如何與當地政權維持關係,以及便利資本取得超額利潤,而忽略了真正對當地人民有幫助的作為,所以政權更替後便常常以斷交收場。以這次尼加拉瓜的例子來說,尼國目前執政的阿雷曼政權是國際上惡名昭彰違反人權的腐敗政權,年興任用黃明偉擔任其在尼國的總經理,挾帶著由台灣帶去的經濟優勢,利用良好政商關係打通關節,致使尼國勞工部作出不利自主工會的裁定,我國外交部如果不察,終將成為協助迫害工權的幫凶。而諸如正太廠勞資爭議等事件,也造成阿雷曼政權不斷失去民眾支持,在最近的地方選舉中大敗,很可能在明年的大選失去執政權,直接影響尼國對我邦交。
為此,行動聯盟至外交部除送交陳情書、連署書及相關附件外,並要求進入外交部,向相關官員當面表達抗議並提供建言。行動明對外交部提出之具體建言如下: (一) 修改「鼓勵民間業者赴有邦交國家投資補助辦法」規定,加入勞動人權條款 ─ 凡牽涉國內外重大勞資爭議之事業單位,皆得不得予以核准。 (二) 馬上徹查惡劣台商 ─ 對於侵犯勞工權益之台商,不得給予任何名目之補助。 (三) 追究外交官員之官商勾結、利益輸送 ─ 要求針對前駐尼退休武官黃明偉任職年興違反利益迴避條款提出調查。 然而,當行動聯盟前往外交部進行訴求的同時,中正一分局警員卻認為抗議人員組成多為學生,因此不但不改其騷擾的惡劣態度,反而變本加厲,在場警員多次出面挑釁抗議人群,使場面平添幾許火爆氣氛。其次,由於警方在台北賓館前便以迅雷不及掩耳的速度兩次舉牌,因此在外交部前,便不斷以三度舉牌作為要脅,企圖干擾聯盟的預定活動。行動聯盟認為,中正第一分局面對這種平和的行動訴求,不但不能予以包容,反而呈現出軟土深掘的流氓行徑,足資證明台灣警察缺乏民主素養。而由警方主動出面挑釁的行為,更說明台灣警察在人民的民主行動中,往往是破壞和平與秩序的角色,是國家暴力的打手而不是「人民保姆」。
即便警方騷擾頻繁,但行動聯盟仍持續進行在外交部的行動。在聲援的團體與朋友進行簡單的發言後,外交部便派出經貿司司長出面接受陳情書,隨後行動聯盟便派出十名代表入內與外交部相關單位進行協商。而留在場外的近百名群眾,則繼續發表演說,唯一的遺憾是,由於警方的干擾,使得抗議人群無法使用麥克風進行廣播。即便如此,警方的挑釁行動仍不曾因此中斷,甚至還有警員放話威脅的狀況發生。對於台灣警員的素質,我們僅能以一聲長歎來回應。
外交部內,行動聯盟的代表由經貿司司長與外交部次長林基正負責接見。在接見過程中,外交部官員雖然坦承僅了解年興的單方面說詞,然而當聯盟代表提出包括ILO在內各國際勞工團體對年興的譴責時,外交部官員卻仍堅持迴護年興,認為年興不但沒有壓榨工人、反而還是振興尼國經濟的外交大功臣,而次長林基正更是毫不避諱地表示,自己過去曾任尼國大使,黃明偉由外交部武官轉任年興工廠的總經理,就是來自於他的居中撮合。林基正指出,黃明偉轉任事件,不僅沒有任何「利益迴避」的問題,而且還說明台灣官民合作無間,外交部官員能在卸任後,繼續為台商盡一份心力,更是台灣官員認真盡職的最佳典範。雖然聯盟代表指證歷歷,而國際勞工團體的調查報告也清清楚楚,但是,畢竟只有資本家說的話,才能打動台灣官員的心,年興所提出的資料雖然只是一面之詞,但卻是外交部唯一認可的客觀證據。
經過近一個小時各說各話的漫長溝通,外交部還是在聯盟的壓力下,被迫做出以下五點共識:(1)黃明偉由駐尼武官轉任年興總經理一事,將會委託政風單位進行調查是否違反利益迴避條款;(2)調查結果將會於12月11日前正式回函二大總工會(全總、全產總)、三大工運團體(勞權會、工委會、勞陣);(3)外交部希望促成與年興公司對談。針對這一點,聯盟代表要求必須是在正式、公開的場合展開對談,時間、地點再議;(4)關於再「鼓勵民間業者赴有邦交國家投資補助辦法」中加入勞動人權條款,外交部承諾會研究是否可行;(5)外交部對於年興雖已補助一千萬元台幣,但現在並沒有計畫繼續給予年興補助。
在外交部內的協商結束後,談判代表便與外交部外等待的群眾會合,並說明會談結論。隨後聯盟再度強調將持續監督外交部相關作為外,也會持續對年興按保持密切關注。隨後便結束了今天的抗議行動。