就在勞委會舉辦的派遣勞動公民論壇南北區分區座談分別遭到勞工團體抗議之際,全產總今天召開記者會,表達反對「勞動派遣法」立法的態度,全產總理事長鍾孔炤認為,勞動派遣單獨立法將有造成派遣業滋長的效果,對於勞基法中,對於派遣勞工欠缺規範之處,只需要在現行法規中做修正即可,不需畫蛇添足地另立新法。
同時,全產總也提出人力派遣監督的五大原則,希望促成派遣勞工與一般勞工受到同等的待遇、將雇主責任明確化,以及保障團結權、並將派遣勞工定位在「補充性」的非典型僱用人力,鍾孔炤說,所謂「補充性」指的是正常長期雇用的勞工,在有諸如短期進修、生產……等短期性的人力空缺的時候,用以補充人力不足之用,不可以將派遣當作雇用的常態;此外,鍾孔炤也認為,在企業使用派遣人力的時候,工會的參與,也十分重要,他認為企業在引進派遣人力時,必須跟工會協商,同時被派遣的勞工必須要有參與、組織工會的權利。不過,鍾孔紹強調,要保障派遣勞工的權利,只需要修改勞基法的契約章,就可以做到。
目前勞動派遣公民論壇已經舉辦過南部、東部及北部場的預備會議,主要的內容使參與的民眾了解議題、彙整意見;但參與會議的成員能否確實在過程中,掌握足夠的資訊、充分討論,實在很讓人存疑,就專家授課的內容而言,僅論述勞動派遣業,這一個既存的現象,甚至是「趨勢」,以及該如何立法保障,卻完全沒有呈現目前工運團體反對勞動派遣立法的理由,事實上,勞基法早有明文,對「臨時性、短期性、季節性及特定性」工作外之工作都不可以契約工的方式僱用,何況是僱用派遣勞工?所謂派遣業日益成長,必須立法規範也者,根本是勞政單位怠忽職守造成的,又豈可就這一事實,以這種不充分的形式,讓無法掌握狀況的「公民」來做討論、甚至背書?
更何況,此次公民論壇的籌辦,在程序上,也顯得倉卒與不嚴謹,拿北區預備會議為例,與會者在會議當天才拿到主辦單位印製的進階可閱讀資料,在該會議的網站上,一直到今天,這份資料也未上網,進階可閱讀資料第一部份節錄的文章,當中對目前勞動派遣法諸版本多所分析,但主辦單位卻以「怕引導公民會議代表」為由,不提供各版本草案,邏輯的混亂,與資訊不充分的情形,可想而知;在這次公民論壇期間曾經參與籌備、開過一次會,後來退出的鍾孔炤質疑公民論壇不分參與者屬性,一率抽籤的作法,原先全產總主張應該有三到五人的勞工代表可以不經抽籤,直接參與會議;同時鍾孔炤也質疑勞委會籌辦的倉促,造成有一參加的工會代表,來不及完成報名的手續,因此他選擇退出公民論壇的籌辦。
不過鍾孔炤仍肯定公民論壇這種討論公共政策的機制,「起碼比行政部門關起門來決定好」,他希望將來在公民論壇總場時,能夠有工會的代表到場表達反對立法的理由。日前傳出勞委會主委李應元已經打算不推動勞動派遣立法的消息,勞委會勞動條件處處長陳益民表示,明年將計畫舉辦一個以勞工為主的公民論壇,之後才有可能討論立法的問題。