失業的勞動節 八四工時大聯盟與全產總接力遊行

2001/05/03

  在經過「政黨輪替」之後,二○○一年,台灣面對全球性經濟不景氣,以及產業外移的雙重衝擊,失業率急速的上升。在經濟起飛的時候,靠著對於勞工勞動條件的壓縮,以及團結、爭議、協商等基本勞工權益的迫害,讓資本有機會靠著國際產業分工末端的微薄利益,仍能創造所謂「台灣經濟奇蹟」。而一旦經濟的狀況出了問題,資本開始在世界其他的地方找出路,勞工,成為最先被犧牲掉的一群人。

  今年五一,八四工時大聯盟與全國產業總工會在上下午分別舉辦了兩場大遊行,嚴重的失業問題是這兩個遊行共同的主軸,其中八四工時大聯盟提出「勞工要生存、社會要公平」,在「保衛工會」、「保障工作權」、「搶救失業家庭」、「社會要公平」四大方向下,提出了十八項訴求;而全國產業總工會舉辦的「全國勞工補破網」大遊行則提出「給我個工作!──確保工作機會」、「資本要管制──防止產業空洞」、「立院別再亂!──社會安全修法」三大主張與十二項訴求。

  上午九點,八四工時大聯盟以全國總工會為動員主力,由火車站附近的台汽西站後方公園首先出發,遊行隊伍在「工人要生存、社會要改造」的大布條引導之下,頂著滂沱的大雨出發,早在四月二十一號,八四工時大聯盟就將相關的十八項訴求送進了行政院,希望在五一獲得行政院的明確承諾,以「驗收」成果,遊行的隊伍經過忠孝西路、公園路,來到凱達格蘭大道前,向總統府喊出「保衛工會反失業」的口號。總統府內雖然換了政權,但在面對失業勞工的訴求時,卻照舊保持沉默,遊行隊伍將十八項訴求掛在蛇籠上之後,繼續向行政院進發。

  日前由勞委會提報行政院院會的「工會法」、「勞資爭議處理法」、「團體協約法」等三法取消工會公務假、開放基層工會自由入會、限制「公用事業」的罷工權利等,對於工會組織造成了莫大的傷害,八四工時大聯盟要求勞委會立即撤回已經放在行政院院會中的提案,不能讓勞工在面對失業威脅的同時,連最後團結自保的武器,也遭到官資聯手的剝奪。行政院方面派出副秘書長林玉山需應一應故事後,拍拍屁股回去了,遊行的隊伍在不滿意官方的回應後,把一心想著要讓「勞資自治」、放棄國家應盡義務的行政院貼上「勒令歇業」的封條,現場並喊出「老闆關工廠、工人關政府」的口號。

  在經過政黨輪替之後,過去被視為工運打手的全國總工會,一時之間也失去了過去的種種特權,面對日益險峻的形式,這個國民黨的「選舉機器」,也開始積極地參與工人權益爭取的行動,這次全總全力動員,參與由八四工時大聯盟發動的遊行,成為不可忽視的一支工運增援軍,我們期許全國總工會能大步走出政黨的陰影,成為台灣的自主工運的中堅力量。

  至於至於作為台灣十年自主工運結果的的全國產業總工會所發動的「全國勞工補破網」大遊行,則在稍晚之後的下午一點鐘展開,全產總的遊行由中正紀念堂出發,隊伍由一張「社會安全網」作為前導,隊伍浩浩蕩蕩的向凱達格蘭大道出發,來到被蛇籠遠遠隔著的總統府前,由後方傳來一個數人合抱的「反失業」大汽球,面對著沉默的總統府,隊伍將汽球和「社會安全網」同樣掛在總統府前的蛇籠上面,希望引起當權者的重視,產業外移已經造成了台灣社會嚴重的問題,新政府上台之後,降低外勞跳票、民營化腳步加速、銀行及企業合併……等等諸多的政策還在不斷地加速問題的嚴重性。

  隊伍經過總統府之後,來到立法院前,先前,全產總提出「大量解僱保護法」、「失業保險法」、「勞保勞退基金管理條例」、「工會法」等法律,要求立院各黨黨團認領,在民意與選票的壓力下,各黨多名立法委員出面,個個拍脯保證,但是,面對這些以政黨、個人政治利益為唯一考量的政客們,勞工又能期待這些保證能起得了什麼作用呢?

  最後,遊行的隊伍來到行政院,在主要由桃園地區華隆、佳鼎等失業勞工組成的「鐵桶隊」擂鐵桶助威之下,現場的氣氛拉抬到最高點,行政院照例派出早上已經出來過一次的副秘書長林玉山,在一陣拖拖拉拉之後,站到鐵桶上面,早上的話照本宣科念了一遍。面對五一勞動節「反失業」的壓力,這次新政府可以算得上戰戰兢兢,除了陳水扁總統在四月三十號語重心長地發表談話,民進黨主席謝長廷以公營事業裁員增加失業率砲轟中央,勞委會則是在全國各地辦起「就業博覽會」的大拜拜,行政院長張俊雄也在媒體的簇擁下,熱情的參與。但是所有的這些動作,都不過是口惠不實的表演,如果新政府真的關心勞工,就不會在這個時候對於縮短工時不利勞工的配套支支吾吾,修惡勞動三法、影響工會的團結權,更不會讓全體面臨關廠失業威脅勞工期盼的「大量關廠保護法」,歷經數年仍在立院沉睡。

  台灣聲援尼加拉瓜小組也參與了五月一號的這兩場遊行,在外交部前面抗議允許不肖台商在國外打壓工會,目前年興紡織非法開除工會幹部一案,已經經過尼加拉瓜高等法院判決違法,在這個判決作出之後,年興公司一改先前處處拿著尼國地方法院的判決自稱「一切合法」的態度,反過來以關廠作威脅。而年興公司董事長陳榮秋當選「中美洲投資台商協會」的會長,要帶頭把可怕的台灣經驗繼續輸出。口口聲聲要改善「失業問題」的陳水扁總統更決定在五月二時一號,要再度和這個惡名昭彰的國際工運殺手同一班飛機,一起到中南美洲去。

  在外交部前,台灣聲援尼加拉瓜小組大聲疾呼,尼加拉瓜工人的受害,與台灣工人的失業有密切的關係,就是我們允許這些不肖的商人如此剝削第三世界國家工人的勞動條件,他們才會如此肆無忌憚的關廠、外移,而政府處處維護、協助這些台商去進行所謂的「金援外交」,更是不折不扣地「拿台灣人的工作機會作金援」。

  兩場五一大遊行,在官方沒有具體回應的情形下結束。一九九八年九二一震災,台中、南投以及雲林、台北縣部分地區成為災區,現在災區的問題還沒有解決,經濟危機卻已經讓整個台灣都成為災區,隨之而來的經濟全球化、公營事業民營化、加入WTO……等等都將使全體勞工陷入更大的災難之中,我們這些「有準備失業」的勞動力,還需要有更大的認識與動員,才有可能在這個決定我們未來的關鍵時刻,發揮我們的一股力量。

五一大遊行訴求比較表

項目

八四工時大聯盟

全國產業總工會 工會法、勞資爭議處理法、團體協約法修法 1.入會要強制,會務要公假 2.基層工會單一化 3.取消工會組織與結盟障礙 4.權利事項可罷工,取消冷卻期和行業限制

1.通過全產總版工會法 2.維持強制入會 3.會務公假不縮水 4.打破權利/調整事項劃分 5.反對剝奪罷工權等

民營化政策 反對製造失業的民營化政策

1.全面暫緩民營化 2.訴求官股佔百分之二十以上之已民營化事業,至少有一席官股代表為工會推選之勞工董事。

銀行合併 反對製造失業的金融業合併 1.反對銀行亂合併,要求銀行與工會簽訂勞資協議不裁員 2.企業合併不裁員 就業政策 擴大公部門穩定僱用 規劃新興產業與就業希望 成立就業安全署,就輔職訓業務下放民間 彈性勞動 反對僱用彈性化    失業勞工

1.兩億以上重大工程應有1/3僱用失業勞工 2.勞工債權優先清償 3.失業給付擴大適用對象,及於所有失業者 4.房貸免息展延,房租要補貼 5.子女教育費無息貸款 6.免繳健保費和部分負擔;勞保保費暫停收,幾付再扣繳

1.要求政府依軍公教子女教育補助標準,補助失業勞工子女教育費 2.提供就業數額 3.失業勞工展延降息 解僱保護 制定「解僱法」,限制資方解僱權,違者課以刑責 制定大量解僱保護法 勞健保及勞退制度 1.四大基金運作制度化、透明化,反對政治性護盤 2.未檢討健保醫療浪費,不得任意調高健保費 3.增加勞保老年給付基數 1.勞退金附加年金化 2.開辦國民基礎年金 3.勞保條例第十二條單條修正 4.失業保險單獨立法 縮短工時配套    官方對84工時縮短6小時之工資應作出明確解釋 外勞政策    1.降低外勞不跳票 公共工程限用本勞 2.外勞配額縮為員工數的五分之一、引進外勞須經工會3.同意及8100億經建工程限用本勞。 資本外移    經建部門應提高資本外移門檻 全球化 反對自由化/私有化勞動彈性化的新自由主義政策,檢討加入世貿組織的方針    社會公平 1.反對資本集中、企業兼併、市場壟斷的經濟政策 2.改革財稅制度,擴大課徵資本稅 ,增加福利支出   

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