* 2011-04-12 * 旺報 * 【本報訊】
民進黨2012總統競選人蔡英文、蘇貞昌近來拋出反對國光石化議題，蔡英文主張國光石化可以外移到中東；蘇貞昌強調國光石化不應該設在彰化大城，因為會破壞寶貴溼地。經濟部長施顏祥則表示，國光石化若未通過環評，將朝異地投資方向評估，並指出中東與大陸不是優先選項。
石化公會理事長陳武雄對此表示，國光石化如果台灣不能做，政府就要讓出一條路給石化業走；只要開放輕油裂解赴大陸投資，石化公會將帶領業者赴大陸福建省海西區設立煉油、輕裂整合的石化區。
國光石化案爭議已久，在民進黨蘇貞昌擔任行政院長時，就已列為重大投資案件，因為環評因素，設置地點從雲林遷移到彰化，並在2008年二次政黨輪替後由馬政府接手。一件重大投資案遷延多年，對承擔時間及龐大資金壓力的業者而言，實在是不可承受之重。
台灣能源97%依賴進口，水資源又不足，西部沿海更有地層下陷問題，面對國際環保及節能減碳的大趨勢，在台灣持續擴張耗能源、又耗水的石化產業，確實要特別謹慎。但是，石化業是民生工業，上中下游產業鏈可以創造龐大投資、就業與所得，是以，不論民進黨或國民黨執政時期，對發展石化業總是非常難捨，尤其在經濟成長不足，亟需大投資案的時候，石化業都是被優先提出來的重大投資方向。
國光石化第一期投資就高達新台幣6000億元，可以創造23萬個就業機會，如果捨棄不建，一時間要找其他替代產業，恐非容易，這也讓馬政府對國光石化案一直陷於「經濟成長」與「環保」孰輕孰重的兩難矛盾。
蔡英文提出「非核家園」主張，而石化業是高耗電產業，如果不反對國光石化，廢除核電就難以自圓其說。但執政黨並未認同「非核家園」，在國光石化案的處理上，就應該以國內環評為決策的依據。尤其，行政院長吳敦義前天還表示，中油五輕廠在民國104年遷廠絕不跳票。如果國光石化出現變數，五輕遷廠後，國內乙烯缺口將達50萬噸，中下游廠商勢須外移，十幾萬的就業人口將何去何從？所以，石化業發展問題必須整體考量，不能夠在個案切割處理。
施顏祥部長表示，國光石化環評未過，將評估到海外投資，但又將大陸及中東排除在優先選項之外，這也令人難以理解。石化業投資如果考量全球布局，東南亞及中東都是可以考慮的地點。東南亞各國中，印尼產油，應是不錯的合作對象，但考量政治穩定、地震及水電供應等配套，投資風險偏高。
越南、新加坡各有缺點及限制，石化業者最青睞的地點是馬來西亞，中油五輕遷廠的選項之一就是馬來西亞，但這不是國光石化的優先選項。
至於中東產油國是世界最具潛力的石化業競爭者，尤其油價上漲，產油國油元收入豐厚，投資石化業意願很高。如果政局穩定，台灣與中東國家有合作機會，理當積極爭取，中油有意與卡達合作投資，就是最有力的證明。
然而，全球布局與國內石化業的生存並非等號，國內石化業除供應國內需求外，最大的市場就是大陸台商；再考慮到原料運輸等條件，如果能在對岸福建沿海地區設廠，還可以將部分原料運回台灣，供應國內中下游業者需求。所以，石化業者一直將大陸視為海外投資的優先選項，國內專家也主張，輕油裂解廠投資應該在台灣或大陸擇一而行。
經濟部官員指石化業設廠大陸有政治風險，是不知所云。現在連面板、12吋晶圓廠等高科技產業都已開放到大陸投資，開放輕油裂解廠這等傳統產業，有何政治風險？
說穿了，不准石化業到大陸設廠，都是選舉因素考量，怕被競爭對手作文章。但是，石化業攸關幾千億元投資、數十萬就業人口及經濟成長，影響這麼重大的產業決策，不應該、也不能夠被一時的選舉所扭曲。
如果國光石化環評未過，就應優先開放赴大陸投資，以延續國內石化業及相關業者的生存命脈，這是政府無可推卸的責任，朝野政黨也應該有此共識。