不偽裝小吃店，不變身八大行業 Livehouse要求合法生存

為了8萬塊罰金，現存最老牌的台灣獨立音樂創作重要搖籃地「地下社會」去年7月宣布暫停live表演。

著號稱台北最有規模、國際交流最頻繁的「The Wall」，不但因為警察臨檢不斷，相關單位罰單一張又一張，最近市政府還發了一紙公文，說是根據臨檢紀錄錶，違規營運要進行處分，勒令「The Wall」得停止飲酒店與樂團表演項目。

支撐獨立音樂創作的Livehouse在台北已經屈指可數，面臨法令桎梏，獨立音樂圈人決心走出地下室。5月26日下午，立法委員林濁水辦公室為 Livehouse獨立音樂舉辦的公聽會，吸引數十名獨立音樂創作者、業者與樂迷聚集旁聽，相關代表紛紛發言，要求爭取屬於獨立音樂與Livehouse 的生存權利。

Livehouse就要「音樂藝文展演場業」

「今天難得這麼多樂團朋友出現在立法院公聽會上，讓政府官員看看，我們都是正常人，不需要藏在地下室…」地下社會創始人之一，現職從事搖滾與社會學研究的佛光大學社學學系助理教授何東洪劈頭幾句就點出主流社會對玩樂團、搖滾青年的刻板印象。何東洪說，文化事業在台灣最大的問題是，除了掛名文化單位的，其他單位根本不重視文化。

獨立音樂界在公聽會現場發表聲明指出，屬於基層的Livehouse 音樂藝文展演場所，是台灣音樂文化藝術發展的搖籃，上千名獨立音樂創作者、業者以及樂迷，已經透過網路上發聲串連，呼籲相關部會即刻修改法令，在現存營業登記項目中增加「音樂展演產場業」。獨立音樂界並要求政府提供相關貸款，協助業者改善消防、隔音等設備，營業稅與娛樂稅另訂適切規範辦法，獨立音樂如何適用文化藝術產業賦稅減免辦法，也應該立即著手研究。

據了解，威脅Livehouse經營首要就是老舊保守的法條限制，Livehouse除了提供樂團表演，理所當然也賣小酒小菜，然而目前營業項目登記將飲食店和藝文服務劃分為兩類，為配合都市計畫，每個項目之下，還有食品衛生、賦稅等法令規範，要業者全然服膺現有法令框架的話，經營成本勢必大幅增加。

「我們一直想照法令來」，「The Wall」負責人Freddy問「但我們只想賣魷魚絲，可不可以不要有一套包含三個大冰箱、兩支火爐的標準廚房」，照Freddy說法，遵守食品衛生相關規定走下去的話，賣魷魚絲的代價，起碼要上百萬。

熟習獨立音樂圈人表示，Livehouse現今市場規模還相當有限，最主要客層是學生，不乏國高中生的，營業額與利潤比起一般pub、舞廳、酒家等娛樂夜店，簡直天差地遠。一旦必須要比照這些八大行業的話，還有高額娛樂稅賦，Livehouse業者根本吃不消。「官員怎麼不來店裡看看，我們跟那些夜店怎麼比啊」「The Wall」店長Orbis掩飾不住氣憤說。

地下社會店長小寶說，找不到適切登記項目，地社一直以來領的是小吃店牌照，前兩年開始當地管區三不五時到店臨檢，迫使表演中斷，直到去年4月罰單金額累積到8萬元，「就說違反商業登記法，可是連娛樂稅我們也付了耶。」小寶口氣無奈，為法所困，堪稱Livehouse頭號苦主的地下社會，位於師大路某地下室，過去六年來舉辦超過1500 場演出，為了違法商業登記法的6萬塊罰金，地下社會只得對外宣布暫停樂團表演。

Livehouse有青春有叛逆，有文化有堅持

「The Wall」位在羅斯福路基隆路交叉的電影城地下街，目前領的是小吃街牌照。Freddy強調，開幕營運以來，大夥想方設法申請合適的商業登記，真的連類歸八大行業的飲酒家項目，都卯下去試了。荒謬的是，申請公文一去半年，音訊全渺，一問之下，市府商業管理處說必須先登記休閒服務業，為了變更建築使用目的，建管處說，得會同建築師申請。奔波了好一陣子，終於有建築師熱心告知，「飲酒家」這等申請項目，沒有紅包打通關，公文只有被無聲無息往下壓的份。

公文被壓，少了「合法」營業執照庇護，管區警察更時時大搖大擺來臨檢，Freddy表示，「The Wall」客人從國高中升到結婚帶小孩來的父母都有，很多學生放學就來這裡，看完表演，了不起十點就回家了，警察大隊常常11、12點來店臨檢時，即使眼見到根本沒剩幾個客人，卻還是擺出一副「這樣地方怎麼可能沒有問題」的樣子。

「剛開幕時Johnnie Walker也送過一打了啊，我們又不是剛社會的」何東洪大勒勒地說，「當然，Johnnie Walker永遠送不完的」「事情不應該這樣下去」，面對現實的世道人心，反叛標榜憤怒的獨立搖滾青年，有妥協，更有不容妥協。

話說回來，Livehouse應當入列八大行業之林嗎，「The Wall」時常提供場地給高中生作畢業展，真成八大行業，「要那些高中生怎麼辦啊？」Orbis說。

公聽會上台北文化局代表發言指出，根據委託調查研究指出，臺、師大周邊一帶因為小型的書店、咖啡館和藝文展演場所聚集，孕育出彰顯獨立自由、非主流的文化氛圍，為台北城市繪出另類多元的文化地景，的確有其公共意義性質。該代表也坦承，這些獨特的文化價值意義對其他政府單位來說，很難被認定。 Livehouse何從何去，爭議已久，文化局也曾經召開過協調會，但依現行法令，相關事務並不是文化局轄管，協調會後，問題依舊存在。

警察認定有問題就是有問題，就是愛隨時來臨檢。Livehouse面臨這樣的生存處境，出席公聽會的青輔會主委鄭麗君說，核心問題就在於 Livehouse 這樣音樂藝文展演空間定位不明，包括政府意識型態、相關法規、執行與管理協助配套，完全無法貼近現實。身為政府青年事務主管的鄭麗君肯定，青年創意是發展文化創意產業的重要基礎，呼籲主管機關重視並透過政策獎勵發展Livehouse獨立音樂標舉的音樂藝文展演場產業。

有請文建會當家作主

獨立音樂界還聲明要求，相關營業場所，除了消防與建管事項，主管輔導機關應該為文建會或文化局，並且得在文教區申請商業登記。

面對獨立音樂界訴求，「這是文建會的榮幸」文建會主委邱坤良大方回應，文化事務原存在每一個單位，如果有機會，文建會自當樂意成為主管機關，邱坤良坦承，文建會過去都忽視非主流的獨立音樂，邱坤良表示，將邀請現場聲明團體，將獨立音樂界需求做成具體表列，讓文建會行政有所有依循。

拜立委舉辦公聽會之賜，經濟部商業司也有多位代表列席，針對增列營業項目，商業司代表一發言就表示有困難，商業司代表說，營業項目登記牽涉建管、消防、和都市計畫的土地分區使用，部分權責還在內政部營建署底下。

商業司代表認定Livehouse屬於藝文服務業，一度堅稱，現行營業項目已經很適用、沒什麼問題，「只要藝文服務業之下加上餐飲加上飲酒店再加上飲料店的規範」商業司代表差不多要Livehouse何不食肉靡的說法，讓在場人士一度瞠目相對。經現場立委要求，經濟部才另外改口表示，只要主管機關文建會內部從找出「特別法」作根據，再召集相關部會協調，增加營業項目一事，就可以解決。

經濟部官僚將球一踢到文建會，惹得文建會當家邱坤良頻頻接招，邱坤良一會強調文建會「義不容辭」，一會解釋，從特別法源到召開協調會將是如何巨大複雜的工程，「像今天這樣的會再開個十次，都未必解決得了」，邱坤良甚至不諱言，內政部或經濟部的人，跟不是文建會說要開協調會就請得動的。

「我們只想知道今天離開公聽會現場後，我們還會不會繼續被開罰單，The Wall晚上已經排有演出，下個月還有四場大型表演」眼見官員相互推諉事責，現場人士明白要個承諾，已經接到公文勒令停止演出處分的The Wall已在存亡關頭。最後現場立委、主委們決議，文建會將作主一週內召集各部會開協調會，在協調結果之前，livehouse准予維持營運，當下泛藍立委周守訓也聯繫市政府，要求市警局與相關管理局處配合「不臨檢、不斷水斷電」。

獨立音樂　解悶透氣救台灣

獨立音樂人士在公聽會獲得部分口頭承諾，會後林濁水與幾名經濟部代表驅車到The Wall進行瞭解時，現場幾十名樂迷也不吝展現年輕活力相迎，「很多規矩是老一輩定下來的」林濁水說，並鼓勵年輕人獨立思考，突破老人的老規矩。

值得一提的是，公聽會名為「輔助Livehouse強化流行音樂產業體質」，引起現場記者私下議論，言下之意，彷彿說獨立音樂與流行音樂掛勾，獨立音樂為流行音樂產業而生？對此，何東洪與Orbis不約而同聳肩晃頭笑著說，這場子是立委主動說要幫忙搭的，難免得順應主流的思考邏輯。獨立音樂怎麼個獨立法，和流行音樂產業的曖昧牽連，是另一個課題。

談起人稱台獨理論大師的林濁水跑來為獨立音樂站台，獨立音樂界大哥大的Freddy說，為了營業執照，過去十多個月來，他在相關官方局處奔波無數次，「與個別官員開了無數次會，沒有立委出面，我們這種民間團體怎麼可能請得請這些經濟部、內政部會官員一起來開會。」

眾所皆知，Freddy從不隱諱自己鮮明的政治立場，也與泛綠許多政治人物交好，但獨立樂團有事還是只能靠自己。林濁水這回主動前來相助，還是拜何東洪前一陣子在某個公開場合發言所賜。政治白爛，烏煙瘴氣的鳥事太多「我想大立委應該也想解解悶吧！」Freddy說這話時，旁邊一台連線電腦螢幕上正跑馬著「蘇揆呼籲鞏固領導中心」的標題，政治烏雲還是無所不在。