弱弱相殘何時了?

2006/10/08
根據統計,目前從事看護及家庭幫傭的外籍勞工,高達15萬人,但長期在雇主、仲介的反對,及官方的怠惰下,他們始終被排除在勞動法令的保障範圍之外。經過移工團體多年的努力,勞委會終於在近期開始收集各方意見,評估家事服務勞動者納入勞基法或另訂家事服務法的可能性。但在上週,以殘障聯盟為主的社會福利團體,再度以外勞取得權益後,將使得聘僱成本高漲,長照需求家庭沒有能力負擔為由,向勞委會表達反對意見。 社福團體的反彈不是沒有理由,由於台灣邁入老齡化社會,有長期照護需求的患者越來越多,包括老人、殘障等社福團體,不斷要求政府建構長照體系,但卻始終處於只聞樓梯響的階段下,讓外勞成為負擔台灣長期照護的重要角色之一。不過外勞離鄉背井來到台灣,由於不納入勞基法適用範圍,進入每一個家庭後,卻屢屢發生外勞受到僱用家庭暴力、性侵、超時工作等等的待遇,致使屢屢發生劉俠事件、馮滬祥性侵菲勞、越勞被集體性侵等憾事,上個月,還發生外傭在壓力過大的情況下,揮刀砍傷雇主。 我們必須指出,長期照護體系從國民黨執政時期就開始規劃,至今遙遙無期,外勞權益的淪喪,致使外籍看護工便宜、大碗又耐操,讓許多家庭及相關團體得過且過,缺乏動能向政府及立院施加壓力,換言之,長照體系欠缺看似因,其實也是果。 更值得社福團體自問的是,許多家有失能老人、失智者、重度障礙者的家庭處境的確堪憐,但這些家庭的向上提升,能以外籍勞工的向下沈淪,甚至給予非人待遇才能達到嗎?這種弱弱相殘的景況,何能出現在以追求台灣社會公平正義的社福團體身上? 事實上,這種不正義的情況,已經持續多年,移工團體也多年呼籲改善,去年,移工團體與社福團體就進行了初步會談,不過從殘盟上週的發言來看,這一年,彼此的立場,並沒有多大的鬆動。 但外籍看護工卻一直有納入勞動法令保障的急迫性,由於社福團體仍無法想像其後果,寧願保持現狀,不願冒險退讓一步,以破壞目前的均衡狀態。致使許多外勞認為,社福團體常常扮演「石頭」角色,以一幅「維持現狀沒損失、權益淪喪是外勞」的態度能拖就拖。類似的狀況,也出現在性工作者除罪運動身上,保守女性主義團體不能真誠面對議題及說服成員,一拖九年,反正急的是公娼及妓權運動者,談不攏就退回自己的工作脈絡與政治關係,只要適時表態反對就能讓妓權運動多年的努力原地踏步。 目前外籍看護工的弱勢處境已經漸漸被社會所理解,國際壓力更是如排山倒海而來,外勞權益維護與長照家庭需求的矛盾,已經漸漸浮上檯面。有長照需求的家庭,一方面是社會裡的弱勢族群、另一方面又有雇主的身份,所以面對外勞,卻又是勞資關係中的相對強勢,加上又有選舉權,這些家庭組成的社福團體更在國會有長期的遊說經驗,看似弱弱相殘,裡面還是有強弱之別。社福團體與其把資源拿來與移工團體打對台,何不如將危機當轉機,與移工團體合作,弱勢間不該是強凌弱,而是合作向國家施壓,推動長照體系及外勞權益雙軌並行,戮力讓外勞擺脫非人化待遇。 【延伸閱讀】

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