香港反WTO第六屆部長級會議台灣農民心得分享篇

2006/03/18

  您可能在電視新聞上看過,有關南韓團體為了WTO議題與香港警察發生激烈衝突,或者有關台大學生因抗議WTO遭拘捕而如今已保釋返台?或者是香港人民及全世界各地為遭到拘捕的人士所請命?

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►為WTO被捕人士所請命

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►香港會議展覽 中心,WTO第六屆部長級 會議之開會地點。

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►AsiaDHRRA & AFA的成員大合照

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► 韓國農民標語 「WTO Kills Farmers!」

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► 維多利亞廣場 布條之製作

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►台灣蓮霧產業發展協會,常 務理事謝進雄 先生

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► 日本鄉村人力 發展協會主席 Dr. Yotani

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►AsiaDHRRA & AFA成員身穿綠色背心,頭帶各國農民傳統工作帽

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►南韓團體與香港警方對峙

【為什麼大家都在談WTO,而到底WTO是什麼?】

  話說紅藍綠三色是世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)標誌的顏色。這和我們的紅綠燈標誌僅只差一種顏色,但其威力可說是讓全世界眾所矚目。WTO於1995年1月1日正式成立,總部設在瑞士日內瓦,它是在管理及執行烏拉圭回合(Uruguay Round, UR)的所有決議。其前身是關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)。簡單來說,WTO自稱:「是唯一訂定全球共同之國際貿易規範的國際組織。其主要功能是盡可能使貿易自由順暢。」

  而每兩年舉行一次的世貿組織部長會議是WTO最高決策權力單位,主要解決多邊貿易體制發展中的問題,可依會員之請求作成會議決議,具有任命世界貿易組織秘書長之權利。

  1996年第一屆WTO部長級會議在新加坡舉行,1998年第二屆WTO部長級會議在日內瓦舉行,1999年第三屆WTO部長級會議在西雅圖舉行,而在 2001年於卡塔爾首都杜哈舉行第四屆WTO部長級會議,啟動了新一輪多邊貿易談判,希望在2004年1月1日前達成新的多邊貿易協定。

  但在2003年於墨西哥坎昆舉行的第五屆WTO部長級會議,已開發國家與開發中國家無法就農業補貼問題達成協議,另因會場外(街道上)及WTO會場內的抗爭活動,而使杜哈回合談判因此停滯不前。

【為何農業問題成為WTO第六屆部長級會議之談判重心?】

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► 於香港市中心 進行掃街活動

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►搭乘香港地鐵

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►2005年9月11日, AFA成員前往 南韓參加李京海先生追思會。

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►維多利亞廣場內,李京海先 生的紙祭壇

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►印度團體代表

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►維多利亞廣場內意識形態雕 像

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►維多利亞廣場內所搭設的棚 子 http://www.flickr.com/photos/coolloud/114055933/ http://static.flickr.com/36/114055933_95e8757a47_m.jpg

►外國人士對WTO所表現的 訴求

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►台灣農民所傳達的訊息「農 亡國亡」

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►韓國農民所傳達的訊息「世 貿屠殺農民」

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►各團體大遊行途經天橋

  由於肇始於2001年的杜哈發展議程(Doha Development Agenda)原定應於2005年做出總結,而「農業問題」正是杜哈議程的核心,因為農業對紓減全球大部分發展中成員的貧窮問題和推動其經濟發展極其重要;也就是說農業問題已成為談判之癥結所在,其他相關領域都需等待農業問題取得進展後,才能向前邁進。

  因此2005年12月13日至18日在香港舉行的第六屆WTO部長級會議目標,就杜哈談判的農業及非農產品貿易,完成談判模式,以期在2006年前完成整個回合談判,這對全球的農業發展有其相當大的關連性,這也是為何來自世界各地的團體願意千里迢迢到香港,希望集結大家的力量進而對WTO會議結論造成影響。

  這是WTO自1995年正式成立以來,距離亞洲最近的一次高層會議。香港特區政府工商及科技局局長曾俊華表示,超過1000個非政府組織(Non-Government Organization,NGO)已登記確認,出席在香港舉行的世貿組織部長級會議,參加數目為歷屆之最。 這些團體絕多數都屬於公益倡議團體,如環保、女權、人權、人道救援、消費者、律師、工會、漁會、農會等非營利組織。這些團體也是對於由全球化之中,獲最大利益的商務團體的一種平衡聲音和牽制的力量。

  而身為印尼、馬來西亞、泰國、柬埔寨、寮國、越南、日本、南韓、台灣和菲律賓的農民及非政府組織的領袖,以及亞洲農民協會(Asian Farmers Association, AFA1)和亞洲鄉村人力發展協會(Asian Partnership for the Development of Human Resources in Rural Asia,AsiaDHRRA2)的成員,我們共同齊聚在香港參加2005年12月12日至19日反WTO第六屆部長級會議之相關活動,我們的主要訴求是將WTO特別對亞洲農民的不公平及其心聲發揚光大,進而維護農民的權益。

【WTO跟我們切身有何關係?】

  其實WTO與台灣農業也是有極密切之關連,由公共電視文化事業所出品的2005最佳紀錄片「無米樂」中談到了些許台灣農業的現況,台灣當初在爭取加入 WTO的過程中,1998年當我國正在與WTO會員國談判簽訂入會協約時,台灣農民的權益被賤價出脫了,也就是在入會前開放豬肉、家禽及雜碎、稻米等進口配額給簽約各國,農民因此為了我國WTO的入會而先付出代價,其惡果已隨著時日逐漸浮出抬面,正好也相呼應於韓國農民的心聲「WTO Kills Farmers」。

【我們在參與反WTO之遊行中,做了哪些行動?】

  而身為台灣農民組織代表之台灣蓮霧產業發展協會(Taiwan Wax apple Development Association,TWADA3)的我們,希望透過亞洲農民協會的號召下,其訴求主題為「Fight for farmers' rights and lives」,共同和全亞洲農民一起奮鬥。首先在這次部長會議開幕遊行活動中,我們以「農亡國亡」做為台灣農民組織代表反WTO的標語,並和其它亞洲國家農民組織的旗子或相關反WTO的標語,連結縫製成遊行時的大布條。

  另外由台灣蓮霧產業發展協會之常務理事謝進雄先生,寫下「抗議世貿」標語,做為遊行之布條,以及日本鄉村人力發展協會主席 Dr. Yotani寫下「敢斗與農民權利」,做為綁在頭上之布條。

  我們身穿綠色背心,頭帶各國農民的傳統工作帽,有人負責拿著旗子,有人負責拉著布條,大家一同心連心,和來自世界各地反WTO的相關團體,從維多利亞廣場出發遊行,其終點站為灣仔的香港會議展覽中心(也就是WTO第六屆部長級會議開會地點)的外圍,不分國家、宗教、種族、膚色,更不畏風寒,大家齊聚在一起,為的就是將我們的訴求一一呈現出來。

  在眾多遊行團體中,以南韓團體最為搶眼,除了他們遊行時的服裝、道具、標語、口號等,另外他們也製作了遊行手冊,教導大家如何策略性的行動,像是和香港警察發生對峙,其目的是為了要衝破防線進入會場。雖然和大會所訴求的和平手段方式有所違背,但這也看出了南韓人的民族氣勢。而此時的我們,是退居在後方陣線,以安全為首重。

  除了遊行活動外,各相關單位團體也動員其資源,在香港各地舉行一連串的活動。AFA也參與其中會員國之一的韓國農民聯盟(Korean Advanced Farmers' Federation ,KAFF4),簡稱韓農聯,由他們主導分成不同議題之團體,如農民、教師、婦女等團體,搭乘地鐵在香港市中心進行掃街活動,我們跟隨其中之一的農民團體,主要行動為發放傳單、靜坐、呼口號、唱韓國歌曲。

  另外在2005年9月11日,亞洲農民協會的成員也前往南韓,參加李京海5先生的追思會,向這位農民先烈致上最高敬意。而此次在香港,韓農聯更將李京海先生的紙祭壇,設置於維多利亞廣場內,以供世人祭拜。也讓全球及香港人民見識到韓國人之精神。

  我們也籌辦了一場WTO與糧食自主和全球經濟之論壇4,在會中,印度婦女代表提及,當地婦女從事農業的人口比例約佔全國人口總比例的百分之八十,由於受到WTO的農業協定(Agreements on Agriculture,AoA)所帶來的相關影響,使得農村婦女生活在貧窮的狀態下。根據亞洲開發銀行所做的一份報告顯示,全球大多數貧窮的人口(全球的百分之七十五)住在亞洲,且大多數居住在鄉村地區並依靠農業為生計,更加顯示出WTO對亞太地區農業的影響性。

  在維多利亞廣場中,我們也看到了許多團體所擺設的意識形態的雕像、各式各樣的海報,以及不同議題之團體,紛紛在廣場中搭起棚子,提供資訊,或者是以不同的手法來宣傳其所訴求的議題。

【參與活動後之省思】

  然而身為台灣農民翻譯與會代表的我,反思著台灣農業加入WTO的現況,我們向來以「農」立國,目前台灣農業人口約有13萬,而他們的農業收入卻是逐年遞減,如今務農更被視為是社經地位低落的代表。一個國家的農業,不但代表著國家的糧食安全,也兼具著國防安全、生態安全、社會安全、以及文化安全等五大功能。如果喪失了糧食主權,還談什麼台灣的主權?而農業文化也代表著一種生活方式,代表著台灣的歷史,我們的文化與歷史,都將隨著台灣農村的凋零而消失殆盡。

  2004年出現了白米炸彈客楊儒門所喚起的台灣農業困境,應讓我們在面對WTO時有更深刻,更多層次的思考。但反觀台灣政府並未在農業政策上改善了什麼,農民的委曲也未由農民團體或民代等利益受害群體共同以合法的方式來發聲,實為可惜之處。而且現代台灣農民的知識水準很高,在國際政經舞台的出現卻少知又少。我們的農產品可以在國際商場上競爭,但此次在香港,台灣農民及其它議題的團體,對於世貿趨勢的參與及掌握顯然尚待加強。

  在參與多項會議和這次反WTO遊行中,讓我也更加體會到為什麼我們要反WTO?WTO自稱是一個貿易協商的論壇,但實際上,它已經被轉化為控制全世界所有國家的機制,WTO基本上只代表大企業、銀行的利益,平民百姓在WTO根本沒有發言權。WTO絕對不只關於貿易,因為它要求所有國家的國內法規和行政程序,都必須符合WTO的協定。基本上,WTO在做的就是要讓各國再也不能約束企業,讓企業可以逃避各國的法律,包括他們本國的法律。WTO也不只是關於國家之間的貿易而已,而是約束我們的政府能夠實行的所有政策。

  依稀記得來自全球各團體激情高亢,團結一致,共同為一個目標邁進,其所訴求的口號,不管是「Down, Down, WTO」、「抗議世貿」、「WTO kills farmers」或其它標語等,但隨著WTO香港部長會議的落幕,接下來真正要做到的是與會後的實踐與監督。在WTO成立的十年中,我們應該更要善用 NGO的權利,讓台灣的公益倡議團體、環保、人權、工會、農會、漁會等民間團體也應在WTO的舞台上,踏出本土,面對國際社會,與各國NGO合作,共同扮演主導和監督全球商務的重要角色,讓我們一同為這個地球出一份心力吧!

註解

註1:亞洲農民協會(Asian Farmers Association, AFA) 在2002年5月成立,由12個亞洲國家所成立的農民聯盟和組織的地區結盟,我國的正式代表是台灣蓮霧產業發展協會。其總部設在菲律賓。網址: http://asianfarmers.org/

註2:亞洲鄉村人力發展協會(Asian Partnership for the Development of Human Resources in Rural Asia, AsiaDHRRA) 源起於1974年,由來自10個亞洲國家的11個社會發展組織和網絡所建立的區域性合作關係,我國為發起會員國之一,由中國互助運動協會之鄉村資源人力發展 小組為其台灣的代表,李文瑞教授曾任該協會副主席3年。其總部設在菲律賓。網址: http://www.asiadhrra.org

註3:台灣蓮霧產業發展協會(Taiwan Wax apple Development Association, TWADA)非以營利為目的之社會團體。主管機關為內政部,目的事業主管機關為行政院農業委員會。其會址設在屏東。為亞洲農民協會之正式會員國之一。

網址: http://agrapp.coa.gov.tw:7001/85/index.htm

註4:韓國農民聯盟(Korean Advanced Farmers' Federation ,KAFF4),為亞洲農民協會之正式會員國之一。網址:http://www.kaff.or.kr/

註5:1947年出生的李京海先生,其一生濃縮了現代韓國農業歷史的轉折點。有許多人還是清楚地記得他在墨西哥坎昆第五屆WTO部長會議外所高喊的「WTO Kills Farmers」。欲知更多訊息,其洽韓國農民聯盟。

註6: WTO, Food Sovereignty and Alternatives to Globalization Seminar, Sponsored by Asia Pacific Network for Food Sovereignty (APNFS), Asian Farmers' Association (AFA), Asia Development of Human Resources in Rural Areas (AsiaDHRRA) and International South Group Network (ISGF). Boy and Girls Club Association, December 14 -15, 2005, Hong Kong Island, China.

撰寫人簡介

蔡淑惠 d8722151@yahoo.com.tw

畢業於國立屏東科技大學農企業管理研究所,93年8月赴菲律賓國際NGO擔任為期一年的Volunteer,學習NGO運作及吸取多國經驗,參與各項國際會議與遊行,致力成為一位網絡聯結者。目前亦是台灣鄉村人力發展協會(Taiwan Development of Human Resources in Rural Areas, TaiwanDHRRA)、亞洲鄉村人力發展協會(Asia Development of Human Resources in Rural Areas, AsiaDHRRA )及亞洲農民協會(Asian Farmers’Association, AFA)之志工。

以上整本相簿由此進 http://www.flickr.com/photos/coolloud/sets/72057594084617433/

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