支持台鐵工會反私有化行動一封來自俄羅斯十月鐵路自由工會聯合會的支持信

2003/09/09
整理撰寫,不台不俄不英的餅乾人

在俄羅斯,除了和本地的工運及左派份子故意聊天以外,我主要接觸的人和團體是聖彼得堡的鐵路工會組織和碼頭工人組織。除了舊工會系統外,我主要的心力是放在不隸屬於舊工會系統的所謂自由派工會。因為承襲蘇聯時期共黨控制工會系統的舊工會系統雖然都改名叫自主工會,但卻仍然保持過去的官僚風格,基本上和資方是站同一邊,比較像是台灣企業的福利委員會組織。官方鐵路工會人數眾多,資源也多,但對於鐵路私有化政策基本上是支持和負責背書的立場。我的這些會站上街頭抗議私有化的朋友們則來自人數少很多的幾個「新」鐵路工會組織。

■俄羅斯鐵道部趕在私有化之前利用國家預算整修車站硬體設施土地,讓財團和鐵道部官員可以在私有化後省去重新翻修蓋新建物的成本。此為整修前後的比較,請從列寧銅像做基準點比較容易看懂。

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「研究觀察」進行了一段時間,正苦無機會反向提供俄羅斯鐵路工人一些或許對他們組織行動有幫助的資訊,剛好今年台鐵工會224的抗爭資訊讓我可以向朋友解釋台灣鐵路私有化政策和工會的對策,而他們又恰巧決定在俄羅斯再舉辦一次國際反鐵路私有化的會議所以讓兩邊工會的互動變成交流很自然就是我可以幫忙的了。除了正式的聲援呼籲信外,我還請朋友們讓我錄下他們表示支持的影像和聲音,相關內容的翻譯先前已經提供給台鐵工會月刊了。

那封呼籲信是十月鐵路自由工會聯合會主席針對我告知台鐵工會的抗爭行動的準備工作而寫的。但因為雙方工會並未有正式聯繫管道而沒有以「致台鐵工會」為名,聯合會主席交給我呼籲信時謹慎的說,他們希望支持的是真正對抗私有化的鐵路工會而不是賣工會面子而作。因為,他們說先前接待過中國鐵路工會代表團,對於中共控制的鐵路工會來這裡只是要求上中國餐廳大吃大喝作人際關系非常「無法理解」。我知道他們心裡面真的不敢百分之百肯定「台灣」的鐵路工會和「中國」的鐵路工會會不會「文化類似」!(很多外國人總以為台灣公民即是中國公民(我避用「人」以免引起統獨爭議),以為台灣是中國的一個特殊地區,所以他們心裡還是怕前述經驗又來了)

如先前所提,官方工會基本上和俄羅斯政府及鐵路交通部的管理階層是站在同一立場的不同角色而已,所以目前俄羅斯境內對鐵路私有化政策提出批判立場的是資源相對非常弱勢的幾個「新」鐵路工人工會,其中又以會員凝聚力高的俄羅斯鐵路工人機車班工會 RPLBZh為主(因為翻譯名實在很難定,請不要誤會成是騎機車的鐵路工人啦!機車班就是我們慣稱的火車頭駕駛的編制啦!換句話說這個工會原本是類似台鐵勞工內部也有的「火聯會」)。

RPLBZh正式成立於1992年,由1991年發起罷工的莫斯科鐵路火車駕駛員罷工委員會發起,所以第一屆工會主席亦為該罷工委員會主席。成立之初是按職業別原則,以各類型火車頭駕駛員為唯一吸收對象。這是因為他們認為原本由政府控制的工會無法反映會員的利益。認為唯有按照職業別劃分才能喚起工人對自身工作條件和勞動條件的重視。雖然一度與葉爾欽政府較親近,但這個新工會組織不斷受到資方的打壓,許多工會幹部都習慣了上法庭和資方對抗。大部分幹部也因此而熟悉勞動法令。在前蘇聯和現在的俄羅斯聯邦時期,官方工會腐敗的相當嚴重,地位幾乎變成資方的社會福利分配課,在俄羅斯各地擁有公寓、渡假中心等,更重要的是將蘇聯企業文化裡資方應該負擔的員工食衣住行育樂的補助憑證變成工會的主要執行功能,以此配合資方威脅員工應認同資方管理模式。對於原官方工會所擁有的龐大資產和特殊權力,RPLBZh主要依靠對官方工會失望的勞工加入和幹部的努力經營所支撐。今年四月 RPLBZh工會通過重大的改革決議,會員不再限定為火車駕駛員,而是所有鐵路工人,如此才能以十年多來累積的實力和取得為數眾多的鐵路工人的更多支持。目前有會員三千多人,仍以火車駕駛員為主。(http://www.rplbg.ru/,僅俄文,Email: rplbg@mail.magelena.ru,可寫英文信給他們)

RPLBZh的總部設在莫斯科,我人在聖彼得堡,所以在回台灣之前就先就近請RPLBZh的副主席,同時也是「十月鐵路」自由工會聯合會 KSP OZhD主席的朋友來幫台灣的鐵路工人聲援。該組織成立於1998年,由前述RPLBZh在俄羅斯「十月鐵路」的分會基層組織,聯合其他按鐵路工作性質劃分的專業別工會所成立,目的是為以此要求「十月鐵路」的資方承認該組織加入勞動契約訂定的合法地位(俄羅斯畢竟太大了,所以各地會因地方的企業管理權限和工運條件又成立各種聯合組織)。該聯合會成立後,工會會員組織領導者紛紛遭到資方不合法解雇,1998年聯合會所支持的駕駛員罷工(罷了七天)也造成聯合會的幹部遭到法院以組織不合法罷工而起訴,並被資方用為對會員歧視待遇的理由。雖然罷工後該組織元氣大傷,但兩千年起因數次參與歐洲鐵路反私有化工人的國際會議,認識到鐵路私有化的可怕威脅而積極參與該議題,並於2001年在聖彼得堡舉辦過一次反私有化的國際會議,得到德國、法國和英國等地鐵路工人工會的支持。會中還確立了「國際反鐵路私有化行動委員會」的成立。(網址:無。請以E-MAIL聯絡: rplbg8ogd@mail.ru

聯合會的目前步調其實受到俄羅斯政府提出的鐵路改革計畫所造成的危機感所驅動。和台灣一樣,俄羅斯目前的「鐵路改革計畫」也是逐步先將政府對鐵路的經營管理模式改制為股份開放的「俄羅斯鐵路公司」,然後將鐵路各部門「分開轉移」給不同的股份開放公司,所以最後私人資金的投入就會完善鐵路的投資經營。由於俄羅斯幅員太大共有十七條主要鐵路及管理單位(簡單講就是十七個台灣鐵路管理局),所以公司化速度較慢(按計畫是說分三期共十年)。雖然公司化還未完成,但目前貨物運輸和鐵道鐵路建築等修築工作已經有許多外包給私人公司。因為私有化實現在即,俄羅斯政府這個拍賣國家資產給財團的「新興民主政體」已經開始縮減員工編制,減少員工退休可領金額,並利用鄉村移工以排擠都市勞動人口要求的合理勞動條件。相對於緊縮勞力支出,俄羅斯鐵道部卻是趕緊在私有化之前利用國家預算整修車站硬體設施土地,讓財團和鐵道部官員(自肥可不是台灣政客專利,俄羅斯那些打著民主自由口號甚至人民第一或共產主義好的各類政客才是高手)可以在私有化後省去重新翻修蓋新建物的成本。(呵!以上各點大家有似曾相識的感覺吧)

註:十月鐵路的路線涵蓋範圍有多大ㄋ?嗯,大概兩個芬蘭的領土大小!!

(支持信)十月鐵路自由工會聯合會呼籲

鐵路私有化的浪潮席捲了全世界。所謂的鐵路改革,作為國有經濟領域私有化總體政策的一部份,號稱要與世界經濟體制接軌。但簡單地說,這個正在各產業各方面採行的政策根本和是違背社會利益的。這個政策的劇碼總是一個樣:將鐵路分割給私人公司的作法讓鐵路運輸工作變的複雜難整合。他們的作法是將運輸系統拆散,關閉個別車站,甚至整條路線。至於新的管理方式則是裁掉成千上萬的鐵路工人,而為了彌補被裁撤員工的工作量,卻用延長工作天數,減少薪資,以及工作條件的惡化!

最重要的,火車的運行安全將備受威脅,看看意外事件和災難的次數的迅速增加,全世界沒有一個採行鐵路運輸私有化的國家以此而真正有了正面的結果!!

世界各國的工人都推動了反鐵路私有化的鬥爭行動,他們包括了:法國、德國、英國、孟加拉、巴西、瑞士、巴基斯坦、菲律賓、阿爾吉利亞、韓國以及俄羅斯。和印尼及日本的鐵路工人也聯繫了起來。

我們,十月鐵路工會自由工會聯合會和會員們,欣慰你們反對鐵路私有化的抗爭行動,當然我們更支持你們的行動!我們相信,世界工人的聯合力量將會帶來勝利!

我們將決議呈現給貴工會,讓我們和你們一起行動,並希望我們能一起對抗這個不公平不正義的鬥爭!

(俄羅斯)十月鐵路自由工會聯合會主席 安德烈‧加夫里洛夫

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