【2011五一】
人民火大吐百怨 訴求弱勢政治主體

台灣經濟部的醜陋面相

了然今天來開講「內幕輯」的第二篇雜文…

［一］台灣的經濟數據究竟如何造假？（下文節陸自「職場篇、失業故事八_統計數據的迷思」）

了然在本文開頭談到「投資 200 億元的擴大公共服務就業方案」，那是 Main Dish、主菜的部份，至於接下來的小小甜點呢？它可一點也不小，這次投入的資金高達新台幣 2,000 億元！ 在前面提及五花八門「大拜拜」的計劃方案當中，了然曾躬逢其盛親自參與某個「振興經濟方案」的實際運作，以下就是我 Involve 到那場盛會的寫真報導…

今年年初，行政院突發奇想地發明了一個「振興經濟方案」，該方案的主要內容是向全台灣的企業界廣發說帖，希望各個不同產業的大型龍頭公司能夠提出研發新產品 的投資建廠案，其目的在於向世人宣示本地企業家「根留台灣」的愛國胸懷與高尚情操，而全部投資總金額的目標則訂為新台幣 2,000 億元；「經濟部」那個倒霉的機構後來被要求出面執行前述的振興經濟方案，另一個雙倍倒霉、Double Hoodoo 的單位「工業局」，則負責向全台灣各大企業發出「新產品投資建廠」的問卷調查，隨後再整理彙總調查報告上呈行政院…

今年開春時節的某一天下午，了然坐在中台灣廠區的 Office 裡正打著瞌睡時，突然一通電話吵醒了我美妙的旖旎春夢，那是經濟部工業局一位張姓技正官員的來電… 「嚴兄，小弟今天想請您幫我一個忙！我們為了行政院提出的『振興經濟方案』，現在局內每個小組的成員都已經搞得人仰馬翻、雞飛狗跳了！您負責傳統產業 FF 公司的研發部門，請幫忙整理一些研發新產品投資建廠案的金額數據，我這次被上級長官要求派發的『目標配額』為新台幣 100 億元！」張姓官員在話筒那端無奈而誠懇地說道…

了然好奇地問他：「振興經濟方案怎麼會讓貴局的官員忙翻了？又怎麼會有『目標配額』的問題？至於研發新產品的投資建廠部份，您應該找『聯電、台積電』之類的半導體高科技廠商才對呀！」 此時那位張姓技正語氣急促地解釋道：「為了『拼湊』行政院所提出的 2,000 億元投資總額，我們局內的每個小組都有『目標配額』的數字要列表填寫；『聯電、台積電』新投資案的金額由 XX 小組的成員統計彙整，我負責傳統產業的部份、投資金額比較少，這次我們小組的目標配額為新台幣 100 億元，算是局內金額數字最小、也是最幸運的單位呢！」…

「嚴兄您負責 FF 公司的研發部門，手邊一定有某些研發新產品的投資個案，請設法拼湊大約新台幣 20~30 億元的投資金額給我，建廠時程和投資金額都粗略估算即可，您給我新產品投資建廠的相關數據不必『白紙黑字』，在電話中口頭告訴我就可以了，我絕不會透露提供資料的消息來源！」張姓官員在話筒那端以近乎哀求的口吻繼續說道… 了然緊接著以三倍好奇、Triple Curious 的語氣問他：「您用這種粗略估算的方式來『拼湊』一個國家級經濟振興方案的投資數據，妥當嗎？改天萬一事態敗露、東窗事發，您會不會因瀆職而被懲處？」

張技正此時在電話機那頭口吻堅定地回答了然：「行政院的幕僚群這次不知是吃錯了什麼藥，他們糊裡糊塗提出的那個『振興經濟方案』，根本就是癡人說夢式的胡言 亂語，他們要的只是一張數字亮麗醒眼、卻沒有實質投資個案的統計報表！您剛剛提到『拼湊』投資數據一事，我們局內的每個小組都是這麼做的，沒辦法，『上有 政策、下有對策』嘛！至於來日會不會因瀆職而被懲處乙事，安啦！明年的五二O之後，阿扁政府即將下台一鞠躬、行政院長也會跟著捲舖蓋走路；萬一阿扁在明年的大選獲勝而繼續執政，那麼我們一點也不擔心，因為『健忘』長久以來一直都是阿扁執政團隊的最大特色呀！」…

［二］經濟部標準檢驗局的超級烏龍事件（下文節陸自「警世篇、給經濟部施顏祥部長的一封公開信」）

「氫氧化鎂檢驗規範」依據為 CNS（中國國家標準），而經濟部標準檢驗局在氫氧化鎂檢驗規範中有一個參數引用的錯誤，該錯誤除了已經由標檢局某科長級人員的「口頭認同」外，我們企業在今年年初除了已通知企業內三個檢驗中心外，另如 SGS 以及所有的氫氧化鎂供應商也都知之甚詳。有關 SGS 檢測所使用的 CNS 正確版本，請逕向該公司高雄化學實驗室之李宏明主任求證（電話 07-3012121）。

台塑企業所使用的「氫氧化鎂」全數仰賴進口，負責進口之貿易商近半年來頻頻與我方採購部門在純度不足的違約金科罰方面爭議不斷，事態嚴重者或將提交國際法庭仲裁，而今天貿易商所持之理由就是經濟部標準檢驗局錯誤的計算公式，一個係數 0.4781 被誤植為 0.04781，其後果是混掺「碳酸鎂」之後的氫氧化鎂純度居高不下，而供應廠商就是以「依政府制訂的合法公式」遊走於法令邊緣的灰色地帶與我方爭論（台塑企業對於氫氧化鎂純度的允收標準為 92％，廠商引用政府頒布的錯誤公式之後，其純度會由不合格的 90％ 以下跳升至 92％ 以上的合格允收標準。）前述CNS（中國國家標準）編號為 2622，頒布日期民國 55 年 6 月 9 日，而它最近的修正版本則為 38 年前的民國 61 年 6 月 27 日。

重點陳述：從今年年初開始，包括我方各級單位以及 SGS 公司均曾向經濟部標準檢驗局提出反應惟均無效果。近期我方對標準檢驗局採取較強烈的抗議手段：今年 5 月 26 日我致電該局的承辦官員「刑科長、專線電話02-33435111」，所得到的答覆是：「兩日內完成修訂。」事隔半個月之後的 6 月 9 日 （兩天前），我再度去電詢問，一位科員答覆我：「一、要求我方正式行文。二、相關國家標準之修訂需經公聽審查會之類的決議。」我當場請他提供姓名，該科員 的答覆則是：「我沒有告知的必要。」試問，國家錯誤的法規制定，其後果需由民間企業來承擔？而區區「科長、科員」的顢頇與跋扈態度也讓人難以信服！

補充說明：為什麼一個由政府機構於 44 年前頒布、38 年前修訂的國家標準，我方遲至今年年初才提出反應？台塑企業從 10 年前起開始陸續在世界各地設置「發電廠」，而前 9 年我們採用「氧化鎂」進行排煙脫硫作業。一年前，我方基於成本因素之考量，乃以單價較低的「氫氧化鎂」取代氧化鎂。這一年來的前半段，各貿易商均以正常的氫 氧化鎂供應，惟自今年年初起，部份不肖廠商以「碳酸鎂」混掺交貨，於是才造成工廠過濾與輸送機台的嚴重受損以及我方後續的深入調查；接下來，經濟部標準檢驗局 CNS 國家標準制訂的荒謬錯誤才得以浮上擡面。

［三］經濟部標準檢驗局爆發集體貪瀆收賄（下文節陸自「警世篇、消防衣不防火_標檢局涉放水」）_自由時報記者林慶川、何瑞玲、黃立翔、吳仁捷、林毅璋／台北報導

辦案人員罵：拿人命開玩笑... 經濟部標準檢驗局爆發集體收賄後偽造檢驗報告，讓多家標下政府機關採購案的廠商持此不實文件通過驗收！檢調發現，包括核電人員防護衣、消防人員防火服都造假過關，辦案人員痛批：「完全無視打火弟兄出入火場安危，也不管核能廠人員安全，簡直是拿人命開玩笑！」檢測員涉收賄、偽造檢驗報告... 台北地檢署昨指揮台北縣調查站，兵分二十九路直搗標檢局等處所搜索，約談二十餘人到案。深夜依貪污治罪條例的行賄、收賄罪、違反政府採購法等罪，將標檢局檢測員陳明煌、韓德政、謝志誠、華程公司負責人何鴻卿、義翔公司負責人孫華昌聲請羈押禁見，檢測員鍾引祺十萬元交保。

檢調表示，義翔、華程、信用等十四家公司，九十八、九十九年度先後標下「台北縣消防局防火衣」、「核二廠輕便防護衣」、「中油防靜電衣」、「台北縣警局員警 防水透氣雙層風雨衣褲」、「台電桃園營業處防焰工作服」、「三重榮光國小運動服」、「台東消防局義消服裝」等多項採購案，國防部、役政署等單位也有向這些 廠商採購，另外台南市政府採購路邊停車收費單的電腦感應紙，廠商也涉勾結不肖檢測員放水過關。14 廠商、逾 40 件採購案涉弊... 檢調表示，高達四十多件政府機關服裝採購案涉弊，依事證鎖定標檢局台北總局第六組高分子檢驗科紡織品試驗小組檢測員集體收賄，為廠商護航。

檢調說，標檢局台北總局第六組高分子檢驗科紡織品試驗小組，負責全國所有政府採購案的織品及紙品檢驗，政府採購案得標廠商依規定需將成品送標檢局的這個單位 檢驗，如果是服裝，會就標案需求檢驗防水、透氣或是防火、抗焰、抗靜電等是否合格，確認合格後業者才可生產，交貨前再複驗。但不肖檢測員涉嫌向業者索賄， 或刁難不上道的業者，待收到賄款再將不良品蓋成合格品。檢調追查，涉案檢測員先將內部檢驗不合格紀錄表傳真給廠商，廠商向檢測員行賄後，檢測員再竄改成合格紀錄，並出具報告給招標單位，而標檢局鄭姓科員疑居中充當「白手套」。

檢舉業者：每次送驗都要錢... 據指出，有業者送驗八次，被索賄八次，每次代價八千至一萬元不等，這名業者檢舉時痛斥：「近兩年來送驗，每件都要（指給錢），沒一次漏掉。」台北縣警察局長林國棟說，縣警局採購的三千套防水透氣雨衣，經過標檢局檢驗，警方當然採信品質，這批防水透氣雨衣未來如果調查確定有問題，不排除全部回收，並向廠商求 償。面對有史以來第一次遭到檢調搜索，標檢局官員訝異的說，一大早看到這麼多人走進來，「還以為是來辦活動」。對於局內人員涉案，標檢局長陳介山深感痛 心，他說，尚不了解實際案情，但尊重並配合司法機關調查。

了然今天的簡短結論：以上三則有關台灣經濟部的醜聞報導，全數來自我過去公開發表於部落格的真實故事！請網友們明鑒… 另，前經濟部長「尹啟銘」曾經被台灣的媒體記者如此形容：「他不是個好部屬、他是個好長官」！Well，那麼施顏祥咧？「他是個沒主見、沒擔當、沒 LP，只懂得逢迎拍馬的下三濫爛蘋果」！…