不到一年 印刷電路板業七起工安 --- 產業競爭力的迷思

2000/10/17
敬仁勞工中心

月底邁向十月,迎接社會大眾的是一連串的工安事件。先是高雄某家化學工廠火災爆炸,公司命令外勞擋著大門不讓媒體採訪,視工安事件為自家醜事的畫面歷歷在眼,隔天清晨製造印刷電路板的楠梓電子發生爆炸,今日中午又傳出大寮塑膠廠火警……。

就印刷電路板相關產業來說,今年已有多起工/公安事件,二月時燿華電子外包人員清洗儲槽墜入,一死三傷;四月份聯茂電子鍋爐熱媒槽油料外溢,觸及高壓電纜引發大火,二死九傷;七月份鴻源電路板工廠強酸氣體外洩造成69名工人身體不適;著名的長興化工廢棄物污染案,直接相關是生產電路基板的路竹廠,更別提長興主力產品乾膜光阻劑有六成提供國內印刷電路板廠商;八月份智恩電子氨氣外洩,七名工人氨氣中毒;九月份燿華電子再度傳出氣爆事件,一死五傷;十月份楠梓電子發生火警,三人受傷。

然而,印刷電路板業水漲船高的產業榮景恰和眾多工安事故成了諷刺對比。八零年代以來,全球資訊業的發展帶動了下游印板業每年二十幾個百分點的成長率,許多廠商趨之若鶩投產增資,尤其是已占有台灣八成以上印刷電路板產量的前30大廠商更是競逐外國大廠的訂單以搶攻市場佔有率。上述發生工安的廠商甚至在全世界一百大印板廠也榜上有名,如此傲人的競爭力所來何自?

除了政府提供各項優惠政策:促進產業升級條例第六條關於各項投資支出金額可抵營業稅,例如購置自動化設備及防治污設備技術、培訓研發人才等等;進口機器設備免關稅;外資技術合作權利金免稅;核配外勞;楠梓電子還適用重要科技投資,可享五年免稅或股東投資抵減,大印刷電路板廠享用的社會資源不可不謂龐大。

印刷電路板廠勞工偏低的勞動條件也是〝競爭力〞的來源。就筆者所知,有的工廠大量採用論日計酬臨時工;有些作業員就職五六年薪水也不過兩萬出頭;上述某家印板廠還以低底薪加上複雜的績效獎金制度聞名於同業;最近欲籌組工會遭到事業主打壓力的前30大印板廠佳鼎科技即硬性規定四班二輪、一週強迫加班一天,造成一週實際工時56小時的奇蹟。不良的薪資制度迫使勞工靠延長實際工時和加強勞動強度以增加收入,也使得現場勞工不滿待遇而流動率高。多層印刷電路板製程繁複,全製程有二十幾個流程,當中使用許多化學藥劑、有機溶劑、強酸強鹼、特殊原料,在原本充滿危害因子的工作環境裡,低薪資、長工時和高流動率(不熟練工)更是加速職災的幫兇。

回頭來看數起工安事件,泰半發生在大印刷電路板廠的協力廠、外包人員和外勞身上。向來經濟學論點是台灣產業群聚的協力網絡構成印板業的國際競爭力,實際情況正是30大以外的百餘家中小印板廠拼命擠壓勞動條件與污染成本,搶接大廠消化不完的訂單和高污染、低良率的製程;以及僅領基本薪資的移工老處在最危害最不舒服的工作環境。

短短不到一年,卻陸續發生七起工/公安事件!如此驚人的頻率早已說明職災不是意外,而是結構性的人為傷害,它警示著相關政府單位必要嚴格介入調查以昭大眾;它同時也戳破了印刷電路板產業榮景的面貌,讓大眾重新檢討〝經濟發展〞的迷思。

2000年報載印刷電路板業工/公安事件整理分析

月份

工廠

事件

傷亡

特點

99年營收

99年台灣排名

99年全球印板廠排名

工會組織

租稅獎勵措施【註2】

適用重大投資

核配外勞

大陸設廠

二月

北縣

燿華電子

承攬商清洗酸槽時,外包工人墜入槽內。

1死3傷

*媒體未披露

*外包商

51.03億

6

38

1998年六月成立燿華產業工會

*

 

*

*

四月

桃園

聯茂電子

鍋爐室熱媒槽油料外溢,觸及高壓電纜引發大火,廠內堆有許多易燃材料加大火勢,且濃煙中含有強酸強鹼惡臭。

2死9傷

*為佳鼎科技協力廠

*三百多名員工計有一百多名外勞

佳鼎科技

20.21億

佳鼎

15

佳鼎

95

佳鼎科技中園廠欲籌組佳鼎產業工會,慘遭桃園縣勞工局刁難、資方強力介入甚至不當解僱六名幹部

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

*

七月

桃園

鴻源電路

廠方表示因內層蝕刻線控制器故障,導致凌晨強酸氣體外洩,百餘線上員工逃出,69人送醫急救,17人留院觀察。

69傷

*受傷員工半數以上是泰勞

19.39億

16

未在百大內

 

*

 

*

 

七月

高縣

長興化工路竹廠

長興委託昇利處理二甲苯等工業廢溶劑,污染高屏溪北中南三段,影響民生用水。

大高雄停水

*工業污染

120億

【註1】

【註1】

 

*

 

*

*

月份

工廠

事件

傷亡

特點

99年營收

99年台灣排名

99年全球印板廠排

工會組織

租稅獎勵措施【註2】

適用重大投資

核配外勞

大陸設廠

八月

北縣

智恩電子

廠內安裝蝕刻機器時,氨水自槽中溢流外洩。

7傷

*七名氨氣中毒者有四名是外勞

13.50億

25

未在一百大內

*

 

*

 

九月

北縣

燿華電子

承攬商使用電動鋸對排氣主膠管施以切割拆除工程時,引發氨氣氣爆。

1死5傷

*外包商

51.03億

6

38

同前

*

 

*

*

十月

高縣

楠梓電子

去年完工啟用的新廠火警,起火原因不明,火勢順延通風管引燃印刷電路板半成品,燒毀四座廢棄處理塔。

3傷  

58.61億

4

21

 

 

*

 

*

 

*

 

*

【註1】 長興化工路竹廠並非獨立公司法人,故無列入印刷電路板業排名。

【註2】 一、促進產業升級條例第六條第一項、第二項:投資自動化設備或技術、投資於資源回收/防治污染設備或技術等支出金額百分之五

至百分之二十限度內抵減當年度應納營利事業所得稅額。

二、進口機器設備免關稅:經經濟部核發進口國內無產製之機器設備或品質檢驗之儀器設備,免徵進口關稅。

三、技術報酬金免稅:使用外國營利事業所有之專利權、商標權及各種特許權利,所支付之權利金;及重要生產事業為建廠支付之

服務報酬,經經濟部核准者,皆得免納所得稅。

【註3】適用重大投資:五年免徵營利事業所得稅

或股東投資股票價款20﹪限度內抵減當年營利事業所得稅

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