據報載政府組織改造方案中,升格為勞動部的勞委會,業務增加、員額卻沒有增加。勞工不禁要質疑勞委會升格之後是否勞工議題真能受到重視?
以目前勞委會掌管各項勞動業務、管理各種龐大的勞動相關基金,以及所服務的上千萬勞動人口來看,業務量之繁重不在其他部會之下,但所分到的預算卻是極為不足,甚至比不上農委會及衛生署的預算數,資源分配顯然與業務輕重不能相稱。現在行政院的組織改造方案,對於升格後的勞動部而言,如果員額及預算不能增加、服務及專業沒有獲得提升,那麼這種升格充其量只有美化名稱而已,完全不能回應勞工對於勞動部應有功能的期待。
這幾年失業及工作貧窮問題嚴重,馬政府標榜的尊嚴勞動難以全面落實,勞工團體一再要求政府要強化職業訓練及就業服務功能,落實勞動檢查嚇阻雇主違法行為,有效管理各種勞動基金確保勞工就業及退休安全,積極處理勞資關係業務平衡勞資不對稱狀態,這些訴求的實踐,都有賴足夠的預算及專業人力來完成,更不應該長期使用大量的臨時人員處理攸關全民福祉的勞動議題。
為人民服務是公務員的本分,依業務量及重要性配置合理人力更是組織改造的重點,當業務移轉但人力不隨同移轉確實難以令人接受。我們主張應給予勞動部適當的員額增長,以發揮勞動部升格後應有的功能,業務移撥時員額亦應一併移撥,那些不願意隨同業務移撥,不願意服務勞工朋友,甚至看不起勞工行政業務的公務員,勞動部要拒絕接收,免得佔了位置又無心辦事。
全產總也要呼籲勞委會,升格不必然就能強勢,重點在態度。縱然在現階段的政經環境中,勞委會相對於其他部會是屬弱勢部會,但勞委會的官員不能看輕自己,不能以宿命看待勞委會的處境,應該以千萬人吾往矣的氣度,用專業和捍衛勞工權益的堅定立場獲取行政院和其他部會的尊重與支持。
最後,全產總表示,勞動部的組織規劃,已捨棄與ILO相同的勞資政三方架構,未來勞動部的施政是否真能符合勞工的需求,三方運作機制是否將成為歷史名詞,亟待釐清並規劃有效的公民參與機制。
新聞聯絡人:全國產業總工會秘書長 謝創智