【聯合報╱記者李光儀、王光慈/台北報導】
2011.06.21 03:26 am
「越南配偶太多影響國家安全」?引發內政部與外交部不同見解。外交部主張,應對歸化我國的外籍人士設定限額或比例限制,內政部認為違反人權,學者更批評外交部「走回頭路」。圖為已取得身分證的越南配偶。 圖/本報資料照片
越南配偶占近年歸化我國籍人數的七成,外交部唯恐「影響我國國家安全」,建議內政部對歸化我國的外籍人士設定限額或比例限制;不過內政部持不同看法,學者也批外交部「狀況外」。
外交部官員昨天強調,這只是討論意見,沒有拘束力也沒有定案;外交部是參考具體數據及歐美國家相關移民法規的作法,希望落實多元化移民政策,絕無歧視之意。
內政部上周召開人口政策諮詢會議,外交部引用內政部人口資料指出,二○○○年到二○○九年間,外籍人士因歸化取得我國國籍者共七萬二千餘人,其中越南籍配偶占五萬一千多人,且越南配偶在台持有外僑居留證人數,也遠超過其他國家。
外交部指出,這顯示外籍人士歸化我國在國別上「明顯失衡」,也透露越南籍人士是以「取得我國籍為來台主要目標」,若這種情況繼續發展,將對台灣「整體社會產生結構性影響」,建議就外國人申請歸化我國國籍案件「訂定人數配額或比例限制」。
對於外交部的建議,內政部認為基於「夫妻共同締結婚姻、共同生活」的原則,不宜對外籍配偶設定配額或比例限制,以免因夫妻不同國籍,而影響到婚姻生活;若設定限額,恐有違公民及政治權利國際公約,「宜審慎考量」。
內政部移民政策諮詢委員廖元豪直言,外交部有些「狀況外」,現行法令已有外籍人士來台居留設定配額規定,但前幾年因人道考量,排除了「依親」者,外交部的建議等於走回頭路。
廖元豪說,問題癥結在台灣沒有完整的「永久居留政策」,若拿不到身分證,許多權利無法取得,外籍配偶只好拚命拿身分證,外交部想在取得身分證這一關設限,根本是本末倒置。
外交部官員指出,據駐外館回報的資料顯示,越南等少數國家的歸化取得入籍數確實偏高,而且有越來越多「假結婚、真入籍」的案例發生,「因結婚而歸化,就不用再申請居留證或工作證了」。
官員說,參考世界各國作法,包括美國、澳洲等移民大國,對移民都有條件限制或配額。
行政院發言人楊永明表示,案子仍在部會討論階段,若需要行政院裁決,院方會做整體考量。
【2011/06/21 聯合報】@ http://udn.com/