全球逾1.1億名童工 誰來解救?

【泰國世界日報/社論】

「國際勞工組織」(ILC)日前在日內瓦總部透露,世界各地約有1億1500萬兒童,分在如農稼、礦場、工地等具高度危險性的場所,從事艱辛勞役。緊接在這項信息公布後,該組織又與柬埔寨當局,動員數百學童,在柬都金邊遊行。用以凸顯「世界反童工日」的來臨,並表達期待於2016年全國不再有惡質童工存在的願望。接連出現的活動,目的明確:大量童工承擔粗重活現象,不僅是文明社會的羞恥,也是人類進步發展的嚴重窒礙,應予掃除。但問題在於國際環境衰頹,居於弱勢地位的童工,發聲引不起外界注意,消息受到排擠。世界要使童工能回到常規生活,獲妥善照顧,還有長路要走。

國際間大凡有某項特殊活動出現,要凸顯曾號召多時的目標,通常是意味著原訂日程落後太遠,非加緊追趕不可。童工問題幾隨伴著人類社會同時存在,將兒童推往成人職場,以象徵性待遇承擔超齡工作。原是開發中國家非常普遍現象,也是困厄家庭萬分無可奈何的做法,無論如何這種做法悖逆理性,不宜存在。可也存在了長久世代,雖然進入所謂文明社會之後,各方有心人不時大張旗鼓,立下掃除童工的重誓,績效極其有限。

最新一次全球性維護兒童身心健全成長的運動,見諸於聯合國「千禧年發展目標」。這項文獻是聯合國192會員國,在公元2000年來臨前所達成的共識,試圖在2015年要達成的目標。其內容分為八個部分,涉及兒童領域,包括生活、環境、教育、處遇、健康、保育、防疫等。莫不以高標準提示,在感覺上是讓兒童在幸福樂園中成長一般,使人心焉嚮往。但千禧年前一段相當時期醞釀,姑不予計算,離2015年目標期也只剩下4年,能有多少成就,不難推估,柬埔寨學童遊行響應「世界反童工日」,並天真訂下2016年為全柬無童工年,該是應景話。

我們從來重視掃除童工,是維護兒童正常成長,除了聯合國的共識,更還有「國際兒童權利公約」的公法規範。兒童人權明確指出,如何拯救、保護權利受損的兒童,更促使國家負起保障兒童權利的責任。無論年齡、不分性別,每個人都是獨立而完整的個體,應該擁有自身感受與人格尊嚴。據兒童基金會「世界兒童白皮書」記載,在開發中國家和世界各動亂地區,難以計數的兒童過著貧困的生活,或送到成人職場做童工,全是和兒童權利相違背的。國際勞工組織公布世界上還有這樣多的童工,是這些國家弁髦規範,不應再容許。

再從理性角度思考,人類社會的生存發展,一定得在同理心上推展,基礎才能穩固,和諧的根柢才能深厚。這些基本修養,構成了文明的條件,有待於各方妥為關顧,培育包容的環境。但若在貧窮下成長,終日接觸的是艱辛、超量的工作,就無從產生生存發展所需的要素。自來有「貧窮是罪惡淵藪」的說法,就是強調心性尚未成熟,淪入低下層勞役環境,近墨者黑、近朱者赤。到長成之後,習性難改,投入社會可能格格不入,遑論對社會生存發展做出貢獻。所以國家社會要克盡全力,掃除童工,不讓兒童早受負面污染。

在童工問題困擾的環境中,近年泰國的表現,似有不同於一般的做法。政府當局在一項新提的改革規劃中,將教育做為重點內容之一,強調優良社會的形成,始自優秀人才的培養。因此要為泰國170萬個家庭條件欠佳的兒童,提供接受基本教育的保證,讓占兒童總數10%的殘疾兒童也能夠像正常孩子一樣接受正規教育。果爾,則所有學齡兒童悉數入學,不僅踐履了千禧年發展目標的要求,也貫徹了國民義務教育的精神,童工問題也得到根本解決,實在是良好的規劃。

【2011-06-22/泰國世界日報】

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