學貸壓力大 民團要求量能還款、政府擔保

2011/07/18
苦勞網特約記者

責任主編:張心華

98學年度申貸「就學貸款」的人數大概40多萬人(80多萬人次),申貸金額300多億,如果只拿「大專學生」來看,有申請就學貸款的人,超過四分之一,差不都在三成左右;除此之外,就學貸款的規模是一年比一年大(也就是說,它是銀行的一筆越來越大的生意)、不管是大專生,或者高中職生,申貸的比例,也逐年上升;這個比率,又普遍高於學生數目增加的比率,顯示現在需要透過「借貸」完成學業的學生愈來愈多(見下表)。

5950872416_ee485b57a1_b.jpg高級中等學校以上學生申請就學貸款的人數和金額呈現逐年上升的現象(資料來源:教育部)。  5950401293_1dd0f09105_b.jpg監察院糾正案文)把高中職和大專分開來看,不過監察院把「人數」和「人次」搞錯了,教育部回應:95、96、97學年度大專校院以上學生申請就學貸款人數占大專校院以上學生人數,實際應為22.14%、22.79%、27.75%,而非44.28%、45.58%、55.49%;高中職申貸比例也應該減半,不過可以看得出來,都呈現逐年上升趨勢。5950870201_538d92e1d4_b.jpg申請學貸人次的成長高於學生成長的趨勢。(學生人數為高中職與大專以上學生的總和,單位是千人;製表:孫窮理)

7月17號,「青年要好野」與反貧困聯盟召開記者會,公佈由「青年要好野」製作的「2011 年臺灣青年學貸調查報告」,並邀請兩位因家庭狀況,而沒有辦法貸到就學貸款的學生現身說法,並且提出要求學貸由國家擔保的訴求。

這一份有效樣本數458份,只有針對大專以上學生的問卷調查顯示,家庭月收入在3萬以下,以及3到6萬的各佔41.7%,超過8成(80.8%)的受訪者在就學之外有打工,而有近兩成(18.7%)的受訪者每週打工時間達20小時以上、將近七成的受訪者(68.1%)認為就學貸款的利息會成還款上的負擔。

依據《高級中等以上學校學生就學貸款辦法》的規定,在求學階段結束之後,就需要開始還款,「青年要好野」陳方隅表示,在學費高漲,加上就業市場不穩定、畢業生的薪資成長停滯等情況下,大學生畢業之後,難以立刻負擔還款的壓力,陳方隅說,學貸應該要加上「量能還款」的機制,讓剛進社會的畢業生,可以在自己的能力範圍內還錢,不至於被學貸壓垮。

而學貸只處理學雜費的問題,對於求學的生活費的補助有限,除此之外,還有因為家庭因素無法申貸的狀況,「青年要好野」也邀請到兩位同學現身說法,一位因為家長信用破產、無法擔保;另一位則因為家境困難,家長不願意小孩讀大學,拒絕擔保,在這種情形下,除了生活費用之外,學生還要在就學期間承擔昂貴的學費。會造成這種現象,主要是因為20歲以下的未成年人承貸,要由監護人出面作保,但是20歲以上的成年學生在貸款時,仍然需要擔保人,缺乏足夠社會人脈的學生,當然還是得靠家長;陳方隅認為政府應該出面擔保學貸,而不是把責任丟給家長。

無論是「量能還款」,或者「政府擔保」,其根本的問題都還在學費的高漲,以及國家不願對教育經費做更多的負擔;政府只是利用「學貸」把問題丟回給學生,過去「反高學費運動」的軸線,也一直是針對這兩個根源問題,提出批判,反貧困聯盟召集人簡錫堦說,這一次把焦點放在「學貸」問題上,仍然是希望能夠碰觸到這兩大問題,最後導向「教育公共化」的主張,關於學貸議題,陳方隅說,將會在針對政策的細節提出聯盟後續的主張。

回應

敬致作者:
   第三段:「家庭年收入在3萬以下,以及3到6萬的各佔41.7%」。查原文應為月收入之誤。

若不能誅殺造成此一情況的元兇首惡,這些報導與調查恐怕只是讓人看了氣憤而已。

大專校院弱勢學生助學計畫相關問題資料庫
包含監察院糾正政府助學措施
社會救助法新制中低收減免問題等
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