「做神的轉去廟、做鬼的轉去墓仔埔」
應該高度肯定民進黨不分區立委名單

2011/07/23
苦勞網特約記者

責任主編:樓乃潔

民進黨不分區立委提名引發一連串爭議,先是發生排名第三名的鄭素華,因為被同樣爭取「勞工」席位的中執委洪智坤「揭發」其曾經因賄選遭判刑而放棄提名、前總統陳水扁也對這一份名單「青一色政治人物」感到遺憾;接著又引起「台灣守護民主平台」一干學者的批評、環保團體則為黃淑英未列入安全名單抱不平,一個原本是顧慮黨內派系平衡的名單,卻備受派系抨擊,甚至釀成了危機;不過無論如何,現在這一份名單,已經「下好離手」,它應該如何被評價呢?

蔡英文的格局與謀略

今年4月,總統馬英九親自上陣,演出的一場「廢國光石化」大秀,讓人對國民黨面對社運議題的操作手法,感到不寒而慄,在缺乏執政高度的條件下,這一次不分區立委提名,其實是蔡英文可以塑造「進步」形象的最佳機會,不分區立委的席位,也是民進黨現階段唯一可以分配給社運頭人的政治利益,透過這樣的利益分配,民進黨可以在社運議題上,與國民黨一搏。

而蔡英文在總統大位的競爭條件,有一個優勢、一個危機。優勢就是她的「進步、清新」的形象,危機是,無論如何,在民進黨,她都還算是個「外人」,缺乏自己的政治實力,她今天的位置,是在蘇、謝、游等派系不甘不願的表面支持下,勉強維繫住的,這一次不分區提名風波,對蔡英文的打擊極大,因為這既破壞了她的進步形象,又引爆了蘇、謝、游外,派系反彈的危機。

如果純就「政治謀略」的觀點來看,如果她選擇在不分區名單中,高比例,甚至全部安插「專家弱勢」席次,既可以鞏固進步形象,又可以減少因為「派系分贓」所引起的反彈(沒有分贓,自然也就沒有「分贓不均」的問題囉),今年1月當民進黨訂出這個由黨中央百分之百集權決定的遊戲規則之後,其實已經註定接下來的棋得這麼走,但是,不知道該說遺憾,或者是萬幸,蔡英文沒有照著棋譜下,沒有夠大的政治格局,也就玩不起夠高的政治謀略,結果帶來重大的傷害。

民 進黨最近三屆不分區立委名單
2004 第六屆
黨主席:陳水扁
產生方式:
 政治組:黨員投票50%、民調50%
 專家團體組:提名委員會提出、中執會通過、廢除連任兩屆限制。
當選:1.蔡煌瑯2.陳秀惠(原住民)3.洪奇昌4.張俊雄5.高志鵬6.蔡英文(兩岸、財經)7.薛凌8.王榮璋(殘障)9.尤清10.張慶惠(客家)11.林濁水12.盧天麟(勞工)13.田秋堇14.黃淑英(婦運)15.邱永仁16.王塗發(環保、財經)
未當選,之後遞補:17.許榮淑(因蔡煌瑯辭職參選遞補)18.吳明敏(農業,因蔡英文入閣遞補)19.林文郎(因邱永仁被開除黨籍遞補)20.許德祥(漁業,林濁水請辭後遞補)21.黃誠(因張俊雄入閣遞補)22.楊芳婉(律師,因盧天麟入閣遞補)23.陳宗仁(因尤清出任駐德代表遞補)
未當選:24.周平德(政治前輩)25.李若華26.陳時中(醫 師)27.夷將.拔路兒(原住民)28.曾智勇(原住民)29.盧孳豔(護理保健)30.許永面(金門)31.徐 進榮(客家)。
2008 第七屆:
黨主席:游錫堃
產生方式:黨員投票40%、民調60%、黨主席提三分之一
當選:1.★陳節如(社福)2.蔡煌瑯3.涂醒哲4.邱議瑩5.★柯建銘6.★黃淑英(婦運)7.王幸男8.薛凌9.高志鵬10.★陳瑩(原住民)11.余政道12.翁金珠13.★蔡同榮14.田秋堇
未當選:15.洪奇昌16.張富美17.游盈隆18.許榮淑19.★游錫堃20.★楊芳婉(律師)21.周清玉22.陳茂男23.★吳明敏(農 業)24.張秀珍25.范巽綠26.★鄭素華(勞 工,因被判刑,失去登記資格)27.★王塗發(環 保、財經)28.★張慶惠(客家)加★者為黨主席提名
2012 第八屆:
黨主席:蔡英文
產生方式:由提名委員會提名產生、通過與否中央執行委員會議決。
安全名單:1.陳節如(社 福)2.柯建銘3.鄭素華 (勞工,宣佈放棄)吳宜臻(婦運)4.李應元 5.田秋堇6.蔡煌瑯7.蕭美琴 8.陳其邁9.鄭麗君10.段宜康11.尤美女(婦運)12.吳秉叡13.薛凌 14.余天 15.翁金珠16.游錫堃
非安全名單:17.陳瑩(原住民)18.蘇貞昌19.黃淑英(婦 運)20.謝長廷21.楊芳婉 (律師)22.蔡同榮23.卓春英(社福)24.趙永清25.謝欣霓26.施義芳(工程)27.余莓莓28.陳景峻29.陳秀惠(原住民)30.賴 萬枝(勞工)31.尹伶瑛32.戴振耀33.王巧蓉 (海外FAPA)34.涂醒哲
名 單中加色塊的,表示是「參考」的「專家、弱勢」代表;由於第七屆、第八屆沒有明確的「專家、弱勢」組,色塊是參考第六屆的邏輯加上去的。
製表:孫窮理

民進黨近三屆不分區提名名單比一比

不過,高比例安插「專業弱勢」代表,只是一個「謀略」,要說它具有實質的「進步性」,那是大有問題的,不過,我們就先從這個具有「進步」外觀的邏輯來討論這件事情。

右邊是民進黨過去三屆的提名名單,我們把被認為是「專家、弱勢」的人,用色塊標出來。首先會發現,在鄭素華宣佈放棄提名之後,民進黨補了台北市女性權益促進會理事長吳宜臻進去,使得這一屆的安全名單,與上一屆的當選名單相比,其實「沒什麼差」,少了黃淑英和陳瑩,但是多了尤美女和吳宜臻。

不過值得注意的是,上一屆,民進黨仍有三分之二的代表由黨員投票與民調產生,黨主席可以掌握的只有三分之一的提名權,跟這一屆黨主席指定的權力相較,不可同日而語,所以這個「沒什麼差」,其實還是「有差」。不過,如果我們再跟明確劃分出「政治組」、「專家弱勢組」的再上一屆名單比較,就可以發現陳水扁的嗆聲,嗆得是理直氣壯了。

2004年的這一屆,在制度設計上,特別留了一半「專家弱勢組」讓黨中央決定,在當選的16席裏面,有陳秀惠、蔡英文(當時起碼算是「專家」)、王榮璋、張慶惠、盧天麟、黃淑英、王塗發,佔了7席,而且由於民進黨持續執政,後面的吳明敏、許德祥、楊芳婉先後也遞補進去,使得第六屆的國會裡,「專家弱勢組」的立委最多的時候,佔了9席, 超過民進黨不分區的半數(從這樣看,如果大家覺得黃淑英很棒,應該要繼續當立委,那很簡單,不是去衝民進黨的政黨票,而是要衝總統票,讓民進黨執政,她一下子就可以補進去的)。

蔡英文「練肖話」,競爭提名「裝孝維」

2004年,陳水扁把他可以決定的50%全部給了「專家弱勢」代表,2008年,游錫堃掌握三分之一,雖然蠻沒有誠意地把大部分的人都排到安全名單之外,但也算在他可掌握的11席裏面,提了9席「專家弱勢」代表,而這一次,蔡英文掌握的是百分之百的提名權,之前又把話說得太滿,1月臨全會明白宣示不分區名單中,要列入「包括勞工、身心障礙、社會福利團體,名列不分區立委提名」等「弱勢團體」;特別是勞工這一塊,在高雄跟工會座談,強調會「特別注意勞工立委提名」、甚至承諾「勞工這一席,會聽勞工的聲音」結果一出來,居然是有幫民進黨當過走路工賄選紀錄、職業工會出身的鄭素華擺進安全名單、排名第3,幾個月來積極運作、連署了一大堆工會的銀行員工會全國聯合會理事長賴萬枝被丟到怎麼也選不上、補不上的第30名、之前也被媒體點名、全產總提名的謝創智連邊都沒有沾上。無怪乎同樣相信了這一個規則,也在積極摧連署的洪智坤要大嘆「連署根本沒用」了。

連署真的沒有用,一位熟悉這一次推薦提名作業的民進黨黨務高層就曾說過,這一次中央黨部接到環保團體對田秋堇推薦,簡直可以用「瘋狂」來形容,他回應這些推薦者,「一個人推薦跟一千個人推薦是一樣的」;最後的裁決權力,還是在黨中央、也就是蔡英文身上。

不過,環保團體「錦上添花」地推薦一個民進黨內本來就有實力在「政治組」裡競爭的田秋堇(第五屆、第六屆都透過初選與民調而得以列名安全名單)實質的效果不清楚,但起碼產生了一個好的效應,那就是環團的內部不至於像工會一樣,因為推薦、連署而產生了一些不大不小的「選舉恩怨」,在這段時間暗潮洶湧;不但因為爭取提名的事情,在工會內部引起不同政治路線的爭論;就在賴萬枝爭取連署已經到最後階段,今年5月18號,本來與全銀聯互動一向良好的全產總理事長施朝賢,在理監事會原本要推薦黃淑英的提案前,忽然插入祕書長謝創智爭取提名的議案,並獲得通過,這都引起工會之間的猜忌(另參見2011/04/30 苦勞評論「民進黨不分區 掀五一暗潮 政治怎麼玩?請大家講清楚」)。

讓工會花了那麼大的成本,去參與這樣一個「裝孝維」的競爭,這固然是蔡英文「練肖話」的結果,不過,從這個過程來看,有一些問題,恐怕值得更進一步探討。

可疑的「專業弱勢」代表

7月10號,「台灣守護民主平台」學者以「欠缺民主想像」批評這一份名單,中央研究院社會學研究所研究員吳乃德肯定這一次民進黨放棄以「黨員直選」,而全部由黨中央決定的方式產生不分區立委,但對於最後卻沒有因此納入更多的「專業弱勢」代表感到失望,其最主要的理由是期待不分區立委可以「讓弱勢階級的利益」進入國會,實踐「公義」的想像、讓弱勢階級不會對政治疏離。文化評論者張鐵志甚至以蔡英文提出「中間偏左」的方向,希望民進黨藉由不分區的提名實現其(事實上的選民結構)所代表的階級利益。

但是,這種由「優勢階級」獨斷地挑選所產生出的「專業弱勢」代表,它的意義卻是可疑的。

首先,「弱勢」的聲音只是作為政治上的一種「另類」聲音,被點綴性地安插在國會裡,對於因為保留「弱勢」位置,而獲得「進步」形象的民進黨而言,並不因為這些「另類」聲音的出現,而有相對應在整個黨在公共政策上的調整,使其傾向於弱勢者;事實上,2004到2008年,擁有高比例「專家弱勢」代表的民進黨,卻呈現出更明顯的向資本傾斜的現象;像是蘇貞昌的「大溫暖、大投資」、中科三、四期計劃、造成金融業被私人資本壟斷的「二次金改」,都是這段時間的產物;在人權表現上,因為「倒扁」運動的興起,民進黨政府掌握的國家機器,利用戒嚴遺緒的《集會遊行法》進行鎮壓,而對於陳水扁政權的貪腐、無法面對「轉型正義」的問題,如果大家還不太健忘的話,同樣的這些學者,在當時是採取強烈批判態度的。

其次,是這些「專家弱勢」代表的合法性與正當性的問題,就以2004年名單中的「工人代表」盧天麟為例,從當選(當時就有賄選的傳言剪報)全產總理事長起,就爭議不斷,而後來我們也看到,不分區立委的這個位置,只是做為取得勞委會主委官職的晉身階,在主委任內,他更讓家事外勞與基本工資脫鉤,遭受到工運界強烈的批判,下台之後,更因挪用公款,為民進黨總統候選人競選而遭到起訴。

「弱勢團體」的政治主體問題

不同的「弱勢」群體之間,以及這些群體內部,有著不同的利益、有各自對政策、路線的不同態度,同時也有諸如「派系」、「人脈」的差異,這種「由上而下」的挑選,粗暴地介入了這些群體之間與群體內部的關係,在代表性不足的狀況下,只看到出身弱勢群體的個人,成為黨的尾巴,不能影響決策,只能依附於黨的政治勢力(社運頭人只是等著皇上「翻牌子」的後宮佳麗?)。

在「黨意」不可能隨著弱勢代表參與而移轉,黨的意志又無法等同弱勢群體意志的情形下,第三個問題,就顯得更加重要,那就是民進黨是不是承諾了給予「弱勢團體」足夠的政治空間,一方面,在代表的產生時,創造一個「由下而上」的規則;另一方面,在「代表」獲得當選後,讓他們繼續受到他所「代表」群體的制衡,而非轉為受到黨意左右,黨既然不能陪著這些「弱勢代表」玩,起碼開出一個空間讓他們玩、保持對於這個不能陪玩的黨的批判,以及與其他政治勢力合作的空間。

簡單地說,民進黨不解決將這些群體視為一個具有集體性與主體性「合作對象」的問題、而持續只是將個別的「弱勢代表」視為其政治進步形象與政治組成代表性的補充,是無法回應這種不分區代表的構成「只是『統合主義』的一種變體」這樣的批判,而如此的形式,恰恰是威權的、而不是民主的。

在有效地處理前面的問題之前,「台灣守護民主平台」學者在不分區立委提名的想像,是不切實際的。

社運的政治主體的缺席

對於民進黨不分區提名,社運團體是沒有那麼多「民主想像」的,他們甚至不會關心進去的「自己人」,或者少數幾個關心社運議題的委員,對黨的政策有沒有影響這種問題,有這樣的立委,充其量在立院爭取或阻擋法案的推動,有多一些的幫助、在政府部門的會議,有「有力」的人,可以幫忙說話;甚至只是在開記者會的時候,有立委辦公室可以借場地、幫忙說話,支持特定的立委,有部份「並肩作戰」的情誼、也有礙於這些委員曾提供「幫助」的情面;當然,對於像田秋堇、黃淑英這樣的立委的支持,也帶有「支持認真的立委」這種說起來很弱勢的素樸情感的成份。

社運對這樣的政治人物的支持,與傳統樁腳基於利益(即便這個利益是「公共利益」)、人情的支持是沒有太大的差別的,它跟「民主政治」扯不上什麼關係、對社運來說,對其「政治力量」的生成和累積也看不出有什麼幫助。在目前政黨政治習慣符號包裝的狀況下,不要說黨本身欠缺公共政策與國家發展路線的規劃能力,即便個別的政治人物,也缺少這樣的能力,在現在的國會,各黨派的立委幾乎已經不再把政策的研究當作重要的工作,而政黨的政策,全部都是來自於總統選前,各種急就章的「白皮書」,兌現的能力與誠意都有限;國會裡的遊戲規則,到底是政治,或者公共政策,可以從不反對核四續建的民進黨,在上個會期核四預算審議時,全部都投了反對票,看出端倪:反正民進黨立委全部反對,核四預算也擋不下來(所以要讓民進黨過半啊!)、不需要負擔政治風險,但是由總統候選人蔡英文來公開主張,則有高度的政治風險,這種邏輯還真不是沒有蔡英文說的「政治專業」的人所能看得懂的。

應該高度肯定民進黨不分區立委名單

在這個條件下,藍、綠兩個政黨,其實已經失去了其作為政黨整合不同社會利益、提出政策的根本能力;而所謂的「民主想像」也不可能藉由這樣的平台來實現;不過更現實的問題是,這一次面對民進黨不分區的提名,無論積極爭取的、被動等待的,或者被動拒絕的(當然也有社運人士拒絕了提名),都還沒有辦法從「政治策略」的角度來思考、並公開辯論這些問題,與90年代初,選擇與民進黨合作的簡錫堦/勞陣「黨內造黨說」,以及拒絕與民進黨合作的工委會「三黨等距說」尚有政治路線辯論的時代相比,這一次不分區提名的過程中,社運與民進黨這一組關係,顯得更加隱誨、更難形成公開辯論的氛圍,從「社運政治化」發展的歷程來看,可以說是倒退了。

回應各界的質疑,蔡英文對缺少「專業弱勢」代表,提出「政治專業說(也不是很有創意,這早就出現在綠黨的論述裡,雖然綠黨對「政治代理人」的說法,是缺乏實踐力的,參見:[1][2];而國民黨還沒提不分區咧,現在民進黨價碼喊成這樣,大大降低國民黨吃豆腐的成本,這一點不知道蔡主席想到沒有?而依照「守護台灣民主平台」的形式邏輯,如果國民黨開了更高的價碼,到時候反而變成要出來幫它鼓掌?這可得想清楚啊。)」,不管她是本來就這樣想,或者是硬拗的,在這裡,民進黨終於「勇敢地」與這個徒具進步外觀的虛偽邏輯劃清界線,「做神的轉去廟、做鬼的轉去墓仔埔」,必須要給予高度的肯定、它給「社運政治主體」的思考,拉出了一些空間。

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回應

非環保人士非工運政治之外行人斤澡詢問婦運界政治系副教授:其對薛凌最有意見!

個人則 異想天開想讓小段去選新莊 老柯進監牢 並且指出 417 陰謀人士...

期待很低
所以
肯定很高

反之則反之
(亦同)

1. 2000-2008 陳水扁貪污 + 民進黨執政很差
2. 2000-2008 民進黨提名很多專家弱勢立委

這篇文章的意思是:

因為 1.,所以孫窮理懷疑 2. 對好政策貢獻不大。蔡英文不依循 2.,因此孫窮理高度肯定蔡英文。

其實也可以這麼寫:

3. 2000-2008 蔡英文出任行政職務

因為 1.,所以 XXX 懷疑 3. 對好政策貢獻不大。OOO 不依循 3.,因此 XXX 高度肯定 OOO。

還可以這麼寫:

4. 2000-2008 PPP 接受民進黨提名,當選並任職立委

因為 1.,所以 XXX 懷疑 4. 對好政策貢獻不大。OOO 不依循 4.,因此 XXX 高度肯定 OOO。

這樣評價有沒有道理,可訴諸公評。如果是我,會寫:

因為 1.,所以顯示 2. 並不足以確保政府按照好政策執政,因此,單採 2. 的策略很容易導致壞政策,所以,該修選制、推行參與式民主、擴大對人民有益的公共投資。

形式 SS 從來就不必然保證實質 SS,但不表示形式 SS 該廢除。

另外,Noam Chomsky 最近才抨擊委內瑞拉中央集權化是反民主。

http://www.chomsky.info/interviews/20110704.htm

應該有比中央集權更好的做法。

沒有23459,要讓國民黨的立委下台久久久。

恭喜資進黨慘敗!

藝能人組:余天、楊烈、趙士強、謝欣霓、余莓莓、賴坤成
司法爭議組:鄭素華、蔡煌瑯、吳秉叡、柯建銘、薛凌

吳秉叡有炒地皮
然後被抓到嗎?
(樂生??)

媽的孫窮理及苦勞網噁心透了

毛振飛惡性解雇會務人員這麼重大的事情擺了這麼多天毫不理會

卻有空寫一些政治資源分配和裝作很有政治理論素養的文章

無視工會基層工人已經被無恥工頭給迫害

孫窮理和苦勞網你們這種選擇性的評論

是哪們子標準你們自己說說看

媽的惹不起桃產總嗎

你們不敢寫就退回桃產總的捐款

你們現在居然還敢默默收錢

無恥!下流!

樓上反串不錯喔,GJ!

這篇寫的真好
但是令人懷疑的是
就算是90年代初期
工運圈有辦法好好地辯論嗎?
還是只是悶著頭各幹各的
那現在也差不多啊
想去爭取提名的何必跟被動員連署的辯論呢?
那個被假定的平台
根本就沒有發生

許多留言都在喊小英是進步的象徵,並大罵國民黨。奇怪,這裏怎麼沒看到有人在喊小英加油?

小英加油!!!!!!!!!

竟然馬上有人一搭一唱
苦勞網的討論水準真是越來越搞笑了

因為有不少綠色義和團,講到某些話時,就會像觸電一樣。

窮理兄從民國八十七年起與阿洲、中珮等人創立了苦勞工作站
這一路走來,艱辛不足為外人道,
也樹立了社運界與公民新聞報導界的口碑,
就因為沒報你逃產總的世界級大代誌。
就要被你這一個滿口無恥 下流 口不擇言的地痞之流咒罵,
希望窮理與工作站同仁都沒看到你這則下三濫的留言,
污染了自己的眼睛。

版上明鑑 想必是為窮理兄及工作站諸位同仁抱屈者多,
這一篇跨歷史時段的分析性的大文,
請問您可曾寫得出來?可曾分析過目前的政治情勢?又可曾仔細思索過除了逃產總一案,世界上還有哪些大事?
是不是天大地大,只有您所關注的逃產總最大?
說工作站默默收錢,這樣的話,也只有閣下您才說的出來,
苦勞工作站每個月都會由秀玲公開募款狀況,一點也不默默,
倒是傳聞,由新世代劫收的青年九五,默默地收了清平台卅萬元新台幣,
這才真是默默的收下去的典範。

台灣左邊多半濫情,右邊多半吃定左邊,中間則是一群投機主義者,左右逢源。

看來有的耗。

九五聯盟做了很多事情啊,柏儀侑學等都是
很令人敬佩的運動者。

嚴正澄清一下,國王人馬不分區製褲袋表透過清平台也好台灣製褲也好,奇美也好高科技老公也好,口袋裡的台灣獨立建國基金,默默私下、給小社運團體的錢只有二十萬以下的價碼,從來沒有三十萬的價碼。
只有要往上巴結的大咖,默默私下給聖人的核四公投促進會違反人團法與勸募條例的個人人頭帳戶,才有超過這個價碼,尾巴多一個零。
請不要把價碼亂傳,搞亂社運團體跟政黨密切互動的錢規則,刻意破壞小英選情,替中國與馬英九助選。

到底九五聯盟有沒有拿民進黨的錢呢
據了解九五聯盟目前很多理監事都是有看苦勞網的人啊
而且都有參與很多社會運動
應該可以出來說明一下吧

為什麼我們沒有30萬??
我們也不都是很老
而且我們很綠
(酸葡萄)

鄉親阿,青年九五聯盟運動超過6年後來拿20萬和青平台當朋友,搞社會運動20年後來掛不分區立委還要幫小英助選,交易划不划算?

難到不分區立委可以很單純推勞動法案,開社運記者會,不用碰到喬事情喬錢?現在環境已經夠鳥了,難到沒有不分區立委,台灣勞工運動就會再退步30年?

倒底誰還有拿錢,被民進黨「喬「?

請問鄭麗君,
一、妳擔任核四公投促進會發言人職務之後,核四公投促進會對外公開募款的帳戶,為何從此不再公開帳目徵信?
二、為何去年年初核四公投執委會,林義雄提案要求核四公投促進會把人民捐款給該會的結餘款一百四十多萬,全數違法轉給妳鄭麗君的人民做主網?

你不知道的真相(12) 民進黨不分區立委名單出爐後
陳水扁2011.07.01

民進黨中執會6月29日通過第8屆不分區立委提名名單,前16名被評估為安全名單。由於僧多粥少,難免有遺珠之憾,但歷年來,從未像這一次提名名單一出爐,肯定的少,批評的多。連《自由時報》的焦點評論都說,《向派系妥協,高於專業改革》。黃淑英立委是2004年、2008年我所提名的專業立委,6度蟬聯《公督盟》優秀立委寶座,這次竟然被擠出安全名單外,排列第19名。原住民立委陳瑩是弱勢代表,也首度不在安全名單之列。涂醒哲立委也是醫療公衛的專業立委,排在安全名單外已難想像,這次竟是34人名單的最後一名,實在說不過去。

我做過黨主席,要提名不分區立委確實難為,但只要大公無私,大家都會體諒。蔡英文主席擁有空前最大的提名權力,卻提出她認為「最好」,但外界爭議最大的名單。本來可以為2012大選加分的提名名單,如不適度微調,恐怕還會扣分,這是非常不值的事。我對不分區立委名單有以下幾點淺見:

1.民進黨不分區立委安全名單為何只有16名,而不是18名?

我一再呼籲提醒,民進黨要重回執政,蔡英文主席要成為首位的台灣女總統,不分區立委安全名單應該18席,不是16席。2008年馬英九贏得總統寶座,國民黨的不分區立委高達20席。一個有趣的現象是,總統候選人的得票率幾乎是不分區立委的政黨得票率。馬英九拿到58%的選票,國民黨不分區立委20席,剛好是58%~59%的政黨得票率。謝長廷得票率41%,民進黨不分區立委14席,等於政黨得票率40%。2008年大環境對民進黨不利,都有14席不分區立委,如今星換物移,大環境轉為對民進黨有利,蔡英文很有機會當選總統,不分區立委16席,只成長2席,換成政黨得票率46%,相當於總統得票率也差不多是 46%,根本未過半,如何當選總統?總統要當選,就是要拿到過半數的選票,要贏馬英九3.5%,蔡英文的得票率如果是52%,則政黨得票率也是52%,不分區立委就有18席。因此以贏得總統大位為最大目標,不分區立委安全名單應該是18席,不是16席。

2.蘇貞昌排名第18名,謝長廷排名第20名為何是為了衝高政黨得票率?

預估蔡英文可望小贏馬英九3.5%,蔡英文52%得票率,馬英九則為48%,蔡英文領先4%。政黨得票率52%,不分區立委就是18席,蘇貞昌排名第18名,與其說是衝高政黨得票率,不如說是衝高總統的得票率。至於謝長廷排名第20名,如要當選,政黨得票率必須達到58%~59%,約為馬英九2008年的總統得票率。由於投票率一定高於2008年的76%,加上自然人口的成長,蔡英文拿到58%,得票數一定超過765萬以上。如果不分區立委不是20席,而是19席,政黨及總統得票率也要達到55%,等於要贏馬英九10%,這些都是「不可能的任務」,所以在這次不分區立委名單排名在安全邊緣,旨在衝高政黨得票率的天王,應該只有一個人,就是謝長廷前院長。

3.民進黨蔡主席擁有史上最大的提名權力,為何不分區立委名單仍然無法讓人耳目一新?

民進黨公職候選人提名辦法幾乎每次都不一樣,不分區立委提名也是一直在改變。最早的時候只有弱勢組及專家組,後來增加政治組。但強勢的政治組常「黑卒吃過河」,有些政治人自稱是弱勢,或是冒充專家,真正的弱勢與專家還是難以出頭。後來經由黨員代表大會的授權,由主席指定部分的不分區立委,不必透過黨意(黨員投票)及民意(初選民調)產生候選人。2004年立委選舉因為我是總統兼主席,有民意基礎,因此我擁有不分區立委一半的提名權,等到2008年立委選舉前一年,由於主席游錫堃不是總統,缺乏民意基礎,又把主席對不分區立委提名權限縮到1/3。為了因應2012大選的需要,2011年又再修改,黨主席擁有100%的不分區立委提名權,比總統兼主席的權利還大。目的是讓黨主席有更大的彈性運用及自主空間。經由主席的提名權可以補黨員投票及初選民調的不足,尤 其是對弱勢的照顧,對專業的尊重。2004年我不分區立委就提名了兩岸事務及國際經貿專家蔡英文、經濟學家王塗發、農業專家吳明敏、婦權及社福專家黃淑英、勞工團體代表漢翔盧天麟、原住民立委陳瑩、身心障礙者某理事長等。這次不分區立委榜首陳節如是我在2008年立委選舉時提名的榜首,她是身心障礙者家長協會的總會長,記得我提名她時,很多提名委員對她不熟悉,經我介紹後才通過。這次的提名幾乎清一色的政治人物,確實有些遺憾。

4.「派系共治」是民進黨的傳統,但不分區立委提名不能淪為「派系分贓」,為何以前不曾發生,這次卻發生了?

沒有錯,民進黨的派系一直存在,即使決議解散,仍名亡實存。民進黨的派系不但存在,而且還分枝散葉,愈來愈多。以前只有新潮流和美麗島,現在則有新系、謝系、蘇系、游系、菊系、綠系(綠色友誼連線)、扁系、獨派等。陳菊原為新系,現在是菊系,陳其邁就是菊系推薦,新系推薦段宜康、謝系推薦李應元、蘇系推薦 吳秉叡、綠系推薦薛凌、游系推薦游錫堃、蔡系則推薦蕭美琴、鄭麗君等。扁系在中央沒大人,一邊一國連線推薦陳唐山,嗣被徵召參選立委。獨派蔡同榮亦受排擠。派系中人佔掉安全名單的一半,這是不合理的現象,也失去改由主席全權處理不分區立委提名的初衷。很多派系推薦的不分區立委都是參與區域立委最佳人選,卻因畏戰、避戰而坐享其成,至為可惜。像段宜康選輸萬華中正選區的立委,跨區爭取大同士林選區的立委又未果,遂由派系力薦不分區立委,這也是很多人難以甘服的地方。

5.蔡主席既說我們一定會贏,那麼身邊最親近的人,為何還列為不分區立委安全名單,是否代表主席對自己的勝選沒信心?

我一向的政治理念是給別人機會,就是給自己機會。爭大的就要讓小的,才能成其大。尤其身邊的人絕對不可以去跟人家爭搶有限的政治資源,一方面展現信心,一方面發揮氣度。6月22日蔡主席才在公布2012總統競選架構重要人事時宣示,「我們一定要贏也一定會贏」,但一個禮拜之後,公布不分區立委名單赫然出現蕭美琴、鄭麗君的大名,兩位都是從新北市長到總統大選擔任蔡的發言人,年紀輕輕就列為不分區立委的第7名及第9名,而蕭美琴一年多前才空降花蓮補選立委。「國王的人馬」固然令人稱羨,但是否會讓人覺得蔡總統參選人缺乏必勝的信心,而必須為身邊的人預留後路?也是無法想像的事情。

6.在國民黨尚未提出更好的不分區立委名單前,民進黨有無調整的空間?

在沒有送到中選會之前,不分區立委提名名單隨時可以改變。顯然不適當者應即勸退,排名第3名的鄭素華願意放棄是對的。部分黨的菁英可以改戰艱困選區衝高總統及政黨的得票率。至於「主席的人馬」沒有選擇,只能犧牲小我,完成大我,為了蔡英文的勝選,更應身先士卒,赴湯蹈火。如此再空出幾個安全名額給專業立委 可以連任,給弱勢立委可以發聲,給專家學者俾以提高民進黨的社會形象。亡羊補牢,猶未為晚!

6月27日媒體分析報導,2012主要選舉在73個區域立委選區,綠營佔優勢選區有20個,除宜蘭選區、台北市第2選區、新北市第2、3選區外,全部集中在雲林以南。藍營佔優勢選區28個,則分布在彰化以北及金馬地區。至藍綠激戰選區共有25個,仍以綠營較具勝場。2012總統能贏,立委就會過半57席,除不分區的18席外,區域立委必須當選39席。因此綠營佔優勢的20席只能全贏,不能閃失;激戰選區則要囊括2/3以上席次;甚至藍綠激戰選區,民進黨也有機會拿2~3席。

如果以縣市來計算,民進黨要贏的39席立委選區,由南到北,依序應包括屏東縣3席、高雄市8席、台南市5席、嘉義縣2席、嘉義市1席、雲林縣2席、彰化縣2席、台中市4席、南投縣1席、桃園縣3席、新北市4席、台北市2席、宜蘭縣1席、花東澎1席,合共39席。無疑地,對民進黨來說,這是高難度的挑戰,都非贏不可。

因為台灣本土政黨的台聯黨主席黃昆輝,巡迴全國舉辦「棄馬保台」演講會,訴求政黨票投給台聯黨,讓台聯黨可以突破5%的門檻,取得兩席不分區立委。為了區隔,黃昆輝從反ECFA要公投,並在3次反ECFA的公投提案被封殺後,改為訴求終止ECFA,使得綠營的支持者,因為台聯黨呼籲終止ECFA在立法院不能沒有聲音,將改為投政黨票給台聯黨。民進黨不能不重視反ECFA的議題,也迴避不了ECFA的終止條款。我向來主張民進黨重回執政之後,民進黨政府應與中國政府就ECFA議題,在WTO的架構下重啟協商,協商不成則終止ECFA。蔡英文主席及民進黨中央如繼續模糊訴求,不敢正面迎戰,將眼睜睜地看著台聯黨拿到5%的政黨票及2席不分區立委,民進黨不分區立委安全名單就真的只有16席,而非18席。

蘇貞昌排名第18名,民進黨是希望蘇貞昌列安全名單的邊緣,透過蘇貞昌的高人氣衝高民進黨的政黨票。現在變成蘇貞昌和台聯黨在爭搶那5%政黨得票率及2席不分區立委,蘇貞昌當選不分區立委,民進黨拿到18席,台聯黨就不可能跨過5%的政黨門檻,而有不分區立委2席的當選機會。2012立委選舉是為了讓蘇貞昌當選民進黨不分區立委的第18席,還是支持以李登輝為精神領袖的台聯黨可以突破5%拿到2席立委?可以預料屆時形成李登輝vs.蘇貞昌之爭,將使綠營支持者陷入兩難局面。

李前總統6月30日被特偵組指控涉吞「鞏案」外交款並以貪污、洗錢罪嫌提起公訴,將是2012大選的一顆震撼彈。檢察總長黃世銘7月1日澄清本案並非我所告發,也跟我無關,報載本案是邱毅、張顯耀、周錫瑋等橘營立委在2002年所告發,藍營想操作綠營分裂將不可能得逞。但對台聯黨衝高政黨得票率,以致影響民進黨不分區立委當選席次,是2012立委選舉的新變數。

6月29日《自由時報》公布6月27日、28日最新民調,如果明天投票選總統,蔡英文將以31.66%贏過馬英九的27.12%。但有41.22%未表態,略嫌偏高,並不尋常。其中北北基及台中市蔡英文會贏,且贏了不少,台北市贏7.26%,新北市領先9.24%,基隆市超過11.11%,台中市亦大勝10.72%,和一般的認知及選情變化的政治經驗有違不能盡信。如果民調沒有抽樣上的問題,則全國五都蔡英文都贏了,亦不可能只贏4.5%。民調可以參考,但不能迷信。

我要再一次的對民進黨及其支持者,提出忠告和期許:
1.民進黨是有機會重回執政,但不是穩贏的。必須戒慎恐懼,步步為營。不能驕兵,更不能大易犯錯。
2.民進黨不分區立委提名絕非「最好的名單」,不要被國民黨比下去。還有時間及機會微調改正,否則很難訴求對政黨票的支持。
3.李前總統的案子,必須全力聲援,不容被挑撥分化。同時要審慎因應,因為「項莊舞劍,志在沛公」的背後,有太多的不可測。
4.李前總統的案子會讓馬總統連任的選情逆轉或崩盤,端看藍綠陣營的處理態度與作為。
5.李前總統的案子會不會讓台聯黨與民進黨在不分區立委的政黨票,陷入內部矛盾及惡性競爭,亦不得等閒視之。

source: 陳前總統辦公室

令人憤怒的蔡英文 評民進黨不分區名單
2011/06/30 自由時報記者曾韋禎

對於民進黨的支持,是督促民進黨不斷進步;而不是因為國民黨、共產黨很爛,就要在「愛台灣」這頂沉重的大帽子下,鄉愿地接受民進黨不斷地墮落、沉淪。
遺憾的是,蔡英文竟然沉淪地這麼快,即便總統選舉在即,連作個改革的樣子都不肯,提出了這麼一份糟糕的不分區名單:陳節如、柯建銘、鄭素華、李應元、田秋堇、蔡煌瑯、蕭美琴、陳其邁、鄭麗君、段宜康、尤美女、吳秉叡、薛凌、余天、翁金珠、游錫堃、陳瑩、蘇貞昌、黃淑英、謝長廷、楊芳婉、蔡同榮、卓春英、趙永清、謝欣霓、施義芳、余莓莓、陳景峻、陳秀惠、賴萬枝、尹伶瑛、戴振耀、王巧蓉、涂醒哲。
不要以為幹掉蔡同榮就是改革,改革沒有這麼廉價。
什麼是專業能力?一個在婦女、醫藥、勞工議題都有非常專業表現,而且認真問政,問政品質優於所有立委同僚,還以身作則、年年都幫助理加薪的立委,為什麼會被排到安全名單以外?這是不是告訴所有立委們,認真問政一點都不重要,只要去弄一個譁眾取寵的頭銜像是XXXX理事長之類的,就有機會排入安全名單?
黃淑英應該被排到第一名的,卻在提名前一天接到黨中央的摸頭電話要她吞下去;反把其他問政表現不如黃淑英的女立委排在前面,這樣的蔡英文還值得期待嗎?
更誇張的是:蔡英文的發言人們,除了徐佳青以外,統統排入安全名單內。這是代表連蔡英文自己都不看好自己選情,才要幫這些第一線戰將安排出路嗎?我當然可以理解蔡英文有權安排自己的人馬,但為何非發言人不可?
至於鄭素華,她是代表職業工會還是勞工?例如侯彩鳳是代表職業工會的,你能說她是勞工立委嗎?之前一度要修法讓四人以下公司都強制納保,但是職業工會反對,因為一旦強制納保,很多人就不會再參加職業工會了。蔡英文提名她,有了解過她對此的態度嗎?更別說她又因為涉入羅文嘉走路工事件,因此遭判刑了。
有呂秀蓮力挺,且積極運作的尤美女入榜。大家要不要回憶一下:當年尤美女為了當監委,如何拜託國民黨立委支持她,在審查過程中不敢堅持原來的理想;最後被國民黨立委反將一軍後,再裝作一副委屈的樣子,好像國民黨只問顏色、不問專業。拿她取代黃淑英,蔡英文也不見得有什麼高明之處。
值得欣慰的是,蔡同榮被排除了。但不管是哪個報紙,直到提名的當天,都還傳出蔡同榮在安全名單內。那是因為蔡同榮自己太白目,前一天去找陳水扁掛保證,又找民視總經理陳剛信去恐嚇蔡英文;這消息同時被我、蘋果、聯合報所掌握,予以公諸於世,蔡英文怎可能還提蔡同榮?提了她要如何解釋?所以剛好就順勢作掉蔡同榮,再加上蘇貞昌、謝長廷卡在前面,讓蔡同榮遠遠擠在22名。這是被迫改革,而非出自本意,雖有相同的效果,但沒什麼值得好說嘴的吧!
而把蘇貞昌、謝長廷、游錫堃這三人中最不受歡迎的游錫堃放第16,這簡直是笑話。這就像壘上有人,打者被三振就算了,還可能打出雙殺打;把一個無法讓中間選民接受的人擺最邊緣的位置,恐怕連前一位的翁金珠也會遭受池魚之殃吧!
至於謝系網軍們趁此再大咬蘇系、新系,一點也不意外;因為謝系在不分區一役輸給了扁游系,自己裡子要不到,只好再遷怒蘇系、新系了。
如果段宜康這麼不堪,那整份名單最好可以找到超過四個男性比段宜康優異且適任立委的。依此標準,其實也適用他們謝系的李應元、扁系的陳其邁啊!再者,如果說蘇系、新系可以影響名單,怎麼可能讓扁、游系佔了那麼多席?

致新大陸人兄:路懷宣(原網名陸念慈)的文章不值得評論
獨立評論 作者: paul 2013-09-28 06:00:38 [點擊:553]
http://www.duping.net/XHC/show.php?bbs=10&post=1279246

路懷宣的「蔡英文不選台北市長,就是最大罪人」之文,不值得評論。此人原網名陸念慈,住新北市。陸念慈本來是支持蔡英文,抨擊蘇貞昌,行文偏激。在2012大選中,他向蔡英文競選辦公室自薦不遂,惱羞成怒,改變政治認同,攻擊蔡英文。老實說,不管國民黨如何爛,民進黨2016沒戲。民進黨內扯後腿的太多,內部頗多紅色木馬。

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獨立評論 作者: 新大陸人 2013-09-28 10:05:16 [點擊:336]
http://www.duping.net/XHC/show.php?bbs=10&post=1279266

多謝了,原來如此,文人就這個鳥樣。

給民進黨幾個良心的建議
2018-11-25 udn網路城邦 路懷宣評論台

這次選舉民進黨大敗,但是看到親綠媒體還在牽拖什麼「中國勢力介入」?如果民進黨也是這種態度,仍然完全不知檢討何處失政,則2020必定大敗無疑。以下是給民進黨的良心建議:
首先是人的問題。蔡英文已經被證明不是個合適的領導人,不只該辭黨主席,也該辭總統,因為黨主席不關人民的事。人民已經用選票告訴民進黨,是因為執政不力。蔡辭總統後由副總統陳建仁接任,不會影響民進黨的執政,但可以讓蔡英文身邊的一些豬隊友遠離,免得繼續讓政府倒行逆施。
其次,賴清德也不該接受慰留,因為要不是新潮流人馬全面盤據政府及國營事業的高位,民進黨執政也不會如此地顛三倒四,只有派系利益、沒有人民!因此除了賴清德之外,新潮流人馬也必須全面從政府中清除,然後像柯P一樣從外面尋找人才;才不會近親繁殖、利益共生,滋生貪腐無法自拔。
還有,「覺青」必須完全退出政府,因為覺青只會抗議、不會做事。例如吳音寧與陳吉仲讓農漁民受到不同程度的傷害還自以為是,就是最好的例子。
總之,人必須找對,適才適所,而不是看背景或派系,否則再對的事也會做錯!
再來就是事情要做對,第一件就是趕快推動並落實陪審制;否則國民黨兩年後如果回來,民進黨就等著像阿扁一樣,一個個被抓去關還換法官。台灣司法的自由心證造就太多恐龍法官,如果民進黨還不趁著國會過半落實陪審制,最後一定會作法自斃。
此外,必須儘速針對現有的「改革」提出完整的配套補救,例如一例一休的實施必須有例外行業。例如漁船出海,光撒網作業就要七、八小時,不可能才撒完網就休息八小時再回來工作等,必須針對不同行業進行完整的細部配套。
再例如年金改革會影響國旅與觀光產業,就必須為觀光產業提出配套,例如為他們行銷或帶來新的客人。不能只為了怕浪費水就把水源關閉,否則靠水維生的人如何過活?
再例如不承認九二共識造成觀光業寒冬,不能一味地認為誰叫他們專做中客生意、是活該自找!生意人賺錢天經地義,錢也不分國籍。因此,如果斷掉中客,政府就必須為觀光業找到新的客人,否則人民當然不要不能照顧自己的政府!
雖然目前有南向政策,但那只是用每位南向旅客一萬元的補助所換來觀光客的數字而已。但南向旅客消費力太低,對振興觀光毫無幫助,還可能造成來台跳機打工等社會問題。
幫助觀光業應該有更積極的作法,也就是開發更多消費力較高的歐美與日本觀光客。政府應該積極地協助觀光業提升品質,加強語言訓練,並開發更好的旅遊商品如高價的登山團、賞鳥團或深度旅遊團等,以各種不同的新客源來取代中客不來所造成的觀光真空。
還有就是產業政策,台灣電力問題的根源其實是產業政策。台灣到底還需不需要耗電巨大的製造業?是否應該全力推動耗電較低的各項產業?例如各種設計業:IC設計、服裝設計、商品設計、建築設計、創新設計…等、資訊軟體產業、生技醫藥產業、精緻農漁業、長照與服務業、更好的觀光產業…等。如果能以低耗能產業取代部份製造業,不但現有電力就足以應付,也可以為年輕人找到更多元的出路。
最後就是千萬不要再以意識形態治國。台灣身處中美日幾個大國之間,最好不要得罪任何一方,也不要刻意偏向任何一方;雖然中國企圖併吞,但也不用與之口舌之爭,因為裡子永遠比面子更為重要。台灣想要主權獨立,經濟發展累積更多的實力才是唯一之道。
雖然自知以上的野人獻曝能被民進黨接受的機會極低,因為以上論點很多人早就提出、但一直被當成耳邊風,否則民進黨也不會有今天的下場;但還是姑且一試,畢竟民進黨還在執政,沒人希望執政更差!

學者批綠不分區名單 建議調整
2011/07/10 中央社

(中央社記者溫貴香台北10日電)台灣守護民主平台今天對民主進步黨不分區立委名單感到「可惜、意外」,認為欠缺民主想像與引領進步價值能量,建議民進黨調整名單,納入弱勢者代表,避免家族與派系政治瓜分。
台灣守護民主平台上午召開記者會表示,對於民進黨不分區立委名單感到「可惜、意外」,並批評名單缺少「民主想像」、「吸引力」、「引領進步價值的能量」及「真正弱勢代表」。
台灣守護民主平台召集人顏厥安會後發表聲明指出,這份名單有調整空間,不分區制度的精神在於強化弱勢者的民主參與、建立弱勢者的民主認同,不分區提名名單應納弱勢者的代表,避免家族與派系政治瓜分。
針對蔡英文昨天表示,不是傳統來自社運團體,才能體現社運的價值,作為成熟政黨,要把社運的價值轉換成政策最重要。中央研究院社會所研究員吳乃德批評,蔡英文的理論「沒有考量象徵性意義」、「父權政治的想法」。
台大法律系副教授陳昭如指出,民進黨無法實現民主想像,反而實現「不分區立委成為派系分贓」的擔憂,且民進黨逐漸失去進步價值,不分區名單或許符合內部權力結構的運作與基本盤,但欠缺想要引領社會進步的力量。

民進黨不分區立委名單出爐後
2011.07.01 台灣e新聞 陳水扁

民進黨中執會6月29日通過第8屆不分區立委提名名單,前16名被評估為安全名單。由於僧多粥少,難免有遺珠之憾,但歷年來,從未像這一次提名名單一出爐,肯定的少,批評的多。連《自由時報》的焦點評論都說,《向派系妥協,高於專業改革》。黃淑英立委是2004年、2008年我所提名的專業立委,6度蟬聯《公督盟》優秀立委寶座,這次竟然被擠出安全名單外,排列第19名。原住民立委陳瑩是弱勢代表,也首度不在安全名單之列。涂醒哲立委也是醫療公衛的專業立委,排在安全名單外已難想像,這次竟是34人名單的最後一名,實在說不過去。

我做過黨主席,要提名不分區立委確實難為,但只要大公無私,大家都會體諒。蔡英文主席擁有空前最大的提名權力,卻提出她認為「最好」,但外界爭議最大的名單。本來可以為2012大選加分的提名名單,如不適度微調,恐怕還會扣分,這是非常不值的事。我對不分區立委名單有以下幾點淺見:

1. 民進黨不分區立委安全名單為何只有16名,而不是18名?

我一再呼籲提醒,民進黨要重回執政,蔡英文主席要成為首位的台灣女總統,不分區立委安全名單應該18席,不是16席。2008年馬英九贏得總統寶座,國民黨的不分區立委高達20席。一個有趣的現象是,總統候選人的得票率幾乎是不分區立委的政黨得票率。馬英九拿到58%的選票,國民黨不分區立委20席,剛好是58%~59%的政黨得票率。謝長廷得票率41%,民進黨不分區立委14席,等於政黨得票率40%。2008年大環境對民進黨不利,都有14席不分區立委,如今星換物移,大環境轉為對民進黨有利,蔡英文很有機會當選總統,不分區立委16席,只成長2席,換成政黨得票率46%,相當於總統得票率也差不多是46%,根本未過半,如何當選總統?總統要當選,就是要拿到過半數的選票,要贏馬英九3.5%,蔡英文的得票率如果是52%,則政黨得票率也是52%,不分區立委就有18席。因此以贏得總統大位為最大目標,不分區立委安全名單應該是18席,不是16席。

2. 蘇貞昌排名第18名,謝長廷排名第20名為何是為了衝高政黨得票率?

預估蔡英文可望小贏馬英九3.5%,蔡英文52%得票率,馬英九則為48%,蔡英文領先4%。政黨得票率52%,不分區立委就是18席,蘇貞昌排名第18名,與其說是衝高政黨得票率,不如說是衝高總統的得票率。至於謝長廷排名第20名,如要當選,政黨得票率必須達到58%~59%,約為馬英九2008年的總統得票率。由於投票率一定高於2008年的76%,加上自然人口的成長,蔡英文拿到58%,得票數一定超過765萬以上。如果不分區立委不是20席,而是19席,政黨及總統得票率也要達到55%,等於要贏馬英九10%,這些都是「不可能的任務」,所以在這次不分區立委名單排名在安全邊緣,旨在衝高政黨得票率的天王,應該只有一個人,就是謝長廷前院長。

3. 民進黨蔡主席擁有史上最大的提名權力,為何不分區立委名單仍然無法讓人耳目一新?

民進黨公職候選人提名辦法幾乎每次都不一樣,不分區立委提名也是一直在改變。最早的時候只有弱勢組及專家組,後來增加政治組。但強勢的政治組常「黑卒吃過河」,有些政治人自稱是弱勢,或是冒充專家,真正的弱勢與專家還是難以出頭。後來經由黨員代表大會的授權,由主席指定部分的不分區立委,不必透過黨意(黨員投票)及民意(初選民調)產生候選人。2004年立委選舉因為我是總統兼主席,有民意基礎,因此我擁有不分區立委一半的提名權,等到2008年立委選舉前一年,由於主席游錫堃不是總統,缺乏民意基礎,又把主席對不分區立委提名權限縮到1/3。為了因應2012大選的需要,2011年又再修改,黨主席擁有100%的不分區立委提名權,比總統兼主席的權利還大。目的是讓黨主席有更大的彈性運用及自主空間。經由主席的提名權可以補黨員投票及初選民調的不足,尤其是對弱勢的照顧,對專業的尊重。2004年我不分區立委就提名了兩岸事務及國際經貿專家蔡英文、經濟學家王塗發、農業專家吳明敏、婦權及社福專家黃淑英、勞工團體代表漢翔盧天麟、原住民立委陳瑩、身心障礙者某理事長等。這次不分區立委榜首陳節如是我在2008年立委選舉時提名的榜首,她是身心障礙者家長協會的總會長,記得我提名她時,很多提名委員對她不熟悉,經我介紹後才通過。這次的提名幾乎清一色的政治人物,確實有些遺憾。

4. 「派系共治」是民進黨的傳統,但不分區立委提名不能淪為「派系分贓」,為何以前不曾發生,這次卻發生了?

沒有錯,民進黨的派系一直存在,即使決議解散,仍名亡實存。民進黨的派系不但存在,而且還分枝散葉,愈來愈多。以前只有新潮流和美麗島,現在則有新系、謝系、蘇系、游系、菊系、綠系(綠色友誼連線)、扁系、獨派等。陳菊原為新系,現在是菊系,陳其邁就是菊系推薦,新系推薦段宜康、謝系推薦李應元、蘇系推薦吳秉叡、綠系推薦薛凌、游系推薦游錫堃、蔡系則推薦蕭美琴、鄭麗君等。扁系在中央沒大人,一邊一國連線推薦陳唐山,嗣被徵召參選立委。獨派蔡同榮亦受排擠。派系中人佔掉安全名單的一半,這是不合理的現象,也失去改由主席全權處理不分區立委提名的初衷。很多派系推薦的不分區立委都是參與區域立委最佳人選,卻因畏戰、避戰而坐享其成,至為可惜。像段宜康選輸萬華中正選區的立委,跨區爭取大同士林選區的立委又未果,遂由派系力薦不分區立委,這也是很多人難以甘服的地方。

5. 蔡主席既說我們一定會贏,那麼身邊最親近的人,為何還列為不分區立委安全名單,是否代表主席對自己的勝選沒信心?

我一向的政治理念是給別人機會,就是給自己機會。爭大的就要讓小的,才能成其大。尤其身邊的人絕對不可以去跟人家爭搶有限的政治資源,一方面展現信心,一方面發揮氣度。6月22日蔡主席才在公布2012總統競選架構重要人事時宣示,「我們一定要贏也一定會贏」,但一個禮拜之後,公布不分區立委名單赫然出現蕭美琴、鄭麗君的大名,兩位都是從新北市長到總統大選擔任蔡的發言人,年紀輕輕就列為不分區立委的第7名及第9名,而蕭美琴一年多前才空降花蓮補選立委。「國王的人馬」固然令人稱羨,但是否會讓人覺得蔡總統參選人缺乏必勝的信心,而必須為身邊的人預留後路?也是無法想像的事情。

6. 在國民黨尚未提出更好的不分區立委名單前,民進黨有無調整的空間?

在沒有送到中選會之前,不分區立委提名名單隨時可以改變。顯然不適當者應即勸退,排名第3名的鄭素華願意放棄是對的。部分黨的菁英可以改戰艱困選區衝高總統及政黨的得票率。至於「主席的人馬」沒有選擇,只能犧牲小我,完成大我,為了蔡英文的勝選,更應身先士卒,赴湯蹈火。如此再空出幾個安全名額給專業立委可以連任,給弱勢立委可以發聲,給專家學者俾以提高民進黨的社會形象。亡羊補牢,猶未為晚!

6月27日媒體分析報導,2012主要選舉在73個區域立委選區,綠營佔優勢選區有20個,除宜蘭選區、台北市第2選區、新北市第2、3選區外,全部集中在雲林以南。藍營佔優勢選區28個,則分布在彰化以北及金馬地區。至藍綠激戰選區共有25個,仍以綠營較具勝場。2012總統能贏,立委就會過半57席,除不分區的18席外,區域立委必須當選39席。因此綠營佔優勢的20席只能全贏,不能閃失;激戰選區則要囊括2/3以上席次;甚至藍綠激戰選區,民進黨也有機會拿2~3席。

  如果以縣市來計算,民進黨要贏的39席立委選區,由南到北,依序應包括屏東縣3席、高雄市8席、台南市5席、嘉義縣2席、嘉義市1席、雲林縣2席、彰化縣2席、台中市4席、南投縣1席、桃園縣3席、新北市4席、台北市2席、宜蘭縣1席、花東澎1席,合共39席。無疑地,對民進黨來說,這是高難度的挑戰,都非贏不可。

  因為台灣本土政黨的台聯黨主席黃昆輝,巡迴全國舉辦「棄馬保台」演講會,訴求政黨票投給台聯黨,讓台聯黨可以突破5%的門檻,取得兩席不分區立委。為了區隔,黃昆輝從反ECFA要公投,並在3次反ECFA的公投提案被封殺後,改為訴求終止ECFA,使得綠營的支持者,因為台聯黨呼籲終止ECFA在立法院不能沒有聲音,將改為投政黨票給台聯黨。民進黨不能不重視反ECFA的議題,也迴避不了ECFA的終止條款。我向來主張民進黨重回執政之後,民進黨政府應與中國政府就ECFA議題,在WTO的架構下重啟協商,協商不成則終止ECFA。蔡英文主席及民進黨中央如繼續模糊訴求,不敢正面迎戰,將眼睜睜地看著台聯黨拿到5%的政黨票及2席不分區立委,民進黨不分區立委安全名單就真的只有16席,而非18席。

  蘇貞昌排名第18名,民進黨是希望蘇貞昌列安全名單的邊緣,透過蘇貞昌的高人氣衝高民進黨的政黨票。現在變成蘇貞昌和台聯黨在爭搶那5%政黨得票率及2席不分區立委,蘇貞昌當選不分區立委,民進黨拿到18席,台聯黨就不可能跨過5%的政黨門檻,而有不分區立委2席的當選機會。2012立委選舉是為了讓蘇貞昌當選民進黨不分區立委的第18席,還是支持以李登輝為精神領袖的台聯黨可以突破5%拿到2席立委?可以預料屆時形成李登輝vs.蘇貞昌之爭,將使綠營支持者陷入兩難局面。

  李前總統6月30日被特偵組指控涉吞「鞏案」外交款並以貪污、洗錢罪嫌提起公訴,將是2012大選的一顆震撼彈。檢察總長黃世銘7月1日澄清本案並非我所告發,也跟我無關,報載本案是邱毅、張顯耀、周錫瑋等橘營立委在2002年所告發,藍營想操作綠營分裂將不可能得逞。但對台聯黨衝高政黨得票率,以致影響民進黨不分區立委當選席次,是2012立委選舉的新變數。

  6月29日《自由時報》公布6月27日、28日最新民調,如果明天投票選總統,蔡英文將以31.66%贏過馬英九的27.12%。但有41.22%未表態,略嫌偏高,並不尋常。其中北北基及台中市蔡英文會贏,且贏了不少,台北市贏7.26%,新北市領先9.24%,基隆市超過11.11%,台中市亦大勝10.72%,和一般的認知及選情變化的政治經驗有違不能盡信。如果民調沒有抽樣上的問題,則全國五都蔡英文都贏了,亦不可能只贏4.5%。民調可以參考,但不能迷信。

  我要再一次的對民進黨及其支持者,提出忠告和期許:

1. 民進黨是有機會重回執政,但不是穩贏的。必須戒慎恐懼,步步為營。不能驕兵,更不能大意犯錯。

2. 民進黨不分區立委提名絕非「最好的名單」,不要被國民黨比下去。還有時間及機會微調改正,否則很難訴求對政黨票的支持。

3. 李前總統的案子,必須全力聲援,不容被挑撥分化。同時要審慎因應,因為「項莊舞劍,志在沛公」的背後,有太多的不可測。

4. 李前總統的案子會讓馬總統連任的選情逆轉或崩盤,端看藍綠陣營的處理態度與作為。

5. 李前總統的案子會不會讓台聯黨與民進黨在不分區立委的政黨票,陷入內部矛盾及惡性競爭,亦不得等閒視之。

民進黨不分區立委 呂秀蓮籲公開提名過程
玉山周報 2011年7月號 作者/李鴻典

前副總統呂秀蓮認為,政治不應再是密室,「透明就會負責」,因此呼籲民進黨主席蔡英文,公布艱困或不分區提名過程,展現領導人透明度。
民進黨不分區名單出爐後,因充斥派系分贓痕跡,引發各界譁然,前副總統呂秀蓮7月1日偕同東華大學教授施正鋒、搶救台灣行動聯盟執行長林宜正召開記者會,呂秀蓮表示,民進黨主席蔡英文是歷屆黨主席中權力最大者,身為本土力量寄望的總統人選,蔡英文有義務讓支持者了解她的決策模式、過程、思維。她也主張檢討不分區立委及小選區等制度。
對於不分區提名,呂秀蓮表示,首先,在民進黨歷屆黨主席中,權力最大的是蔡英文,「權力愈大,責任應該愈大」。扁以總統兼任黨主席時,不過擁有5席不分區提名權。現在蔡英文卻擁有艱困選區以及不分區提名權,「希望蔡主席深切體認,必須為二合一選舉承擔歷史責任」,因為明年內外挑戰空前,選後危機加劇,提醒朝野無論何黨當家、何人當選都應當注意。呂秀蓮強調,享受權力的時候就是承擔責任的開始,當然希望蔡英文贏得明年總統大選,但總統職權究竟是什麼?希望蔡英文花時間閱讀憲法。
其次,呂秀蓮表示,支持者有權利了解蔡的決策模式、過程、思維,「請告訴大家艱困或不分區提名過程」,她說,芬蘭的政治極度透明,台灣應學習,或許蔡還不是總統,但是是民進黨黨主席,「請從這部分開始展現領導人透明度」;她說,這是大是大非的問題,政治不應再是密室交易,「透明就會負責」。身為一個黨員,她要拜託、要求,不分區是如何「喬」、商量,提名委員會究竟是怎樣提名?請公開會議紀錄,如果蔡依然閃爍,支持者有權利要求改正。
再者,呂秀蓮指出,安全名單中幾乎都是各派系菁英,這些菁英都有一定戰力,應為黨衝鋒陷陣,卻搶占安全名單,「不是偷懶就是怯戰」,坐享其成相當不該。
最後,呂秀蓮說,所有關心台灣前途民主發展的人都應該一同關注,這樣的制度有必要延續下去嗎?假如國民黨也提出類似名單,全民都應唾棄這樣的不分區立委。她也直言,樂見女性獲得參政權,但不應該是不勞而獲,真正的平等應該是自動請纓,上戰場迎戰對手,她嚴正反對憲法針對婦女不分區立委二分之一名額保障。此外,她更進一步指出小選區選制的缺失,這將使國家不能培養治國良才,讓公職人員地方化,像日本已經找不到良相治國。
呂秀蓮感嘆,有人批評國民黨愈來愈像共產黨,民進黨愈來愈像國民黨,她不願見到這樣的發展;世代交替很好,但世代傳承、感恩也希望蔡英文能提出。針對媒體詢問是否滿意不分區名單?呂秀蓮說,這不是滿不滿意,而是價值觀的問題,假如各界都質疑但蔡仍說滿意,顯見蔡的價值判斷有問題;她不針對個案,關注的是原則性的問題。
《《呂秀蓮:李登輝司法人權 勿再漠視》》
面對媒體詢問有關前總統李登輝遭訴一事,呂秀蓮說,兩位台灣民選本土總統,卻在卸任後先後遭司法起訴,罪名都是貪污,是全民共同恥辱及傷痛,各界應哀矜勿喜、嚴肅面對,藍綠都不能幸災樂禍。李登輝已被列被告,應保障司法程序正義,阿扁偵訊、起訴、判刑,許多地方未經正常程序,因此,這次李登輝的司法人權不應再被漠視。
特偵組選在總統選前、李蔡即將同台前一刻起訴李登輝,李遭訴之前也未獲通知。呂秀蓮說,立法院先前立法將特別費除罪,特偵組則在立法院除罪後快速將涉案藍營首長簽結,誰相信特偵組不是為執政黨服務?全民應監督特偵組。
《《施正鋒:蔡英文鞏固勢力 派系分贓》》
另外,東華大學教授施正鋒在記者會上指出,他也剛從馬來西亞回來,看到民進黨不分區名單也是非常錯愕。他說,不分區代表社會多元性、弱勢族群等,代表黨對社會的關心;另外,則是專業考量、社會賢達。
綜觀名單,施正鋒說,大概只有陳節如代表弱勢,無清新面孔、充斥國王人馬,成為派系分贓;主要將蘇系排除在外,報之前蔡蘇會的一箭之仇。他說,從蔡英文當上黨主席開始,就有人簇擁在主席身邊,「初選制度設計不對,卻沒人敢說」,原來是在等待主席關愛的眼神,他直批,不分區成為蔡英文鞏固自己勢力的工具,未來蔡英文是最大一派。
另外,施正鋒表示,這份名單更令人擔心的是,爭搶安全席次的不是老政客,而是中年、新生代的,顯見新世代不願上戰場。針對個案,他則表示,排名17的陳瑩守住馬執政3年原住民政策;但難道因為原住民的票只剩2%,所以民進黨不願將陳瑩排在前面?有理想的政黨不是只看到2%,難道蔡英文所謂重回社運的意思原來是放棄原住民?對於余天名列安全名單,他則直言看不出用意,「難道只要鞏固國王就能獲提名?」這樣的政黨太令人失望。
《《林宜正:新世代應下戰場 才顯決心》》
曾任民進黨副祕書長的搶救台灣行動聯盟執行長林宜正表示,這份名單讓人夢幻破滅,原本蔡被定位成非典型政治人物,但從名單來看,蔡英文的提名策略相當政治。
「不分區應該用來提升政黨品牌形象,增加吸引選票能量。」林宜正指出,安全名單中,非政治專業僅有鄭素華、尤美女,顯見這份名單不具這樣功能。他也說,不分區是政黨展現政治目標、政治布局最佳象徵,但可惜無法從這份名單看出重返執政決心。他說,為了展現2012最大勝選決心,應該以準執政格局做為名單排名依據,應將可立即組閣人選排入名單。
從功能性來看,林宜正說,蔡一再強調世代交替、新世代能力展現。但新世代戰力應呈現在區域選舉,特別是艱困選區,包括李應元、陳其邁、鄭麗君、蕭美琴、吳秉叡、蔡煌瑯、趙永清等具有絕佳戰力的青壯派,蔡應發揮主席領導力讓這些人下戰場,人民才能感受到民進黨勝選決心。但可惜,民進黨未能把握契機,蔡英文也未展現領導力。
另外,林宜正也對於農工代表戴振耀排32相當不滿,無法理解這樣的排名。至於長期駐守衛環委員會、表現專業的黃淑英,也無法排進安全名單。他說,按照正常政治思維邏輯來看,實在難以理解這份名單的排名;似乎多了「蔡英文喜歡、少了她不喜歡的人」。他說,不要期待不分區名單能替選舉加多少分,但至少不要因為這份名單減分;民進黨可能必須面對支持者失望,應想辦法彌補。

國民黨:民進黨霸凌國會、目中無憲法
中國國民黨文化傳播委員會新聞稿 103.07.27

立法院明天將舉行第二次臨時會,預定行使監委人事同意權。文傳會主委范姜泰基表示:希望蔡主席所領導的民進黨應依憲政法理進行「專業審查」;不要再胡亂用各種荒謬藉口「強力杯葛」,導致憲政體制被破壞殆盡,凸顯民進黨「目中無憲」的惡劣作為。
范姜泰基說:從6月以來,外界可以清楚檢視,民進黨是如何用各種莫名其妙的理由霸凌國會,甚至霸佔領、圈票處,阻擋其他立委行使監委同意權投票。民進黨這種做法是「毀憲亂政」的最壞示範。當年民進黨89位立委連署聲請釋憲,就是為批判「少數委員阻撓議事」;沒想到大法官會議做出釋字第632號解釋文後,民進黨竟然自己率先違憲,創下有史以來第一次「有審查、沒同意」的憲政惡例。
而大力扣上「史上最爛名單」、想刮監委鬍子的民進黨,其論點根本經不起檢驗。范姜泰基表示:兩年前,蔡英文主席所提出的「不分區立委名單」,包括排名第二的柯建銘、第三的鄭素華、第六的蔡煌瑯與第26的陳景峻,全都是涉案遭起訴或被判刑,當時的名單引起極大爭議;民進黨現在「嚴以待人、寬以律己」,用雙重標準來檢視今天的監委名單,根本沒有資格吹毛求疵、說三道四。
至於有媒體評論執政團隊是「走馬燈內閣」,蔡英文主席要求執政者多用心,范姜泰基表示:蔡主席大可不必用雙重標準來檢視。事實上,民進黨閣員涉及不法請辭下台的惡例比比皆是,如:2006年5月,前金管會主委龔照勝涉台糖三件弊案,行政院原要他自動請辭,但他拒絕下台,使政院必須火速下令將龔移付懲戒並立即停職;2006年7月,前內政部政務次長顏萬進因涉及北投纜車BOT案弊端,當時的行政院長蘇貞昌批准顏萬進的辭呈,時任副院長的蔡主席應還不會忘記。
范姜泰基重申:對民眾來說,重要的是執政團隊能否同心協力、展現高效率與執行力,這也是執政團隊始終不變的目標。

國民黨:不分區名單並未有「小刀味」 民進黨無的放矢
2011年11月18日 ETtoday新聞雲 政治中心/綜合報導

台灣加油讚發言人殷瑋指出:台灣加油讚執行總幹事金溥聰僅為國民黨不分區立委名單的審查委員之一,民進黨發言人康裕成所謂藍營不分區名單有「金小刀排除異己的味道」是無的放矢、扭曲抹黑;且民進黨如此無端批評、自降格調,恐怕會令形象再次受傷。
康裕成是在17日批評,國民黨的不分區立法委員提名名單「表面清新、但充滿金小刀排除異己的味道」。殷瑋則反擊:民進黨不要自己的不分區立委名單禁不起檢驗、不思改革,就見不得別人好、無的放矢,這樣只會徒增選民反感。
對於民進黨主席蔡英文16日口頭上說「肯定」國民黨這份名單,卻又放任發言人進行分裂式的批評,殷瑋認為:這樣不但扭曲抹黑、表裡不一,似乎也忽略了選民心中真正的重點。
殷瑋說,蔡英文應回答:在民進黨的安全名單當中,當初為什麼提名走路工案被判刑的鄭素華,後來才臨時抽換?為什麼提名全民電通案被判刑6個月的柯建銘?為什麼提名涉收賄案被判刑8年的蔡煌瑯?為什麼提名因內線交易被判刑5個月的薛凌?
另外,殷瑋也質疑:為什麼在民進黨的安全名單之中,放進區域立委初選未獲提名的段宜康?為什麼提名自己的發言人陳其邁、蕭美琴、鄭麗君,其中鄭麗君還曾公開表示「無意參選」立委?這些具有知名度與基層實力的綠營政治人物,不安排艱困選區,卻占著不分區名單,符不符合政黨政治常態,符不符合選民的期待?