旺旺併購中嘉 NCC聽證
學者憂心「恐成失控大恐龍」

2011/09/07

【徐毓莉╱台北報導】旺旺等集團購買中嘉旗下有線電視系統的旺中集團併購案,因交易金額逾七百多億元,攸關一百一十八萬用戶權益,國家通訊傳播委員會(NCC)昨舉辦聽證會,多位學者指所有權集中不利言論多元化,恐成無法控制的大恐龍。NCC表示,將斟酌聽證會結果並彙整意見提至委員會議審查。

「造成言論集中」

旺旺集團負責人蔡衍明在接手中天、中視與《中國時報》後,再將觸角伸向有線電視系統台,以蔡衍明為首團隊以逾七百多億元金額將買下中嘉旗下十家系統台與雙子星有線電視,用戶數市佔率將達百分之二十三點一,擁有或代理八大GTV、TVBS、中天新聞台等十一個頻道。

該案去年底申請至今約八個月,公平會已通過,但因涉外資股權轉讓,需經NCC同意,昨NCC也就併購引發言論集中化等議題召開聽證會聽取業者、學者等各方意見。

蔡衍明兒子、身兼中天董事長及旺中寬頻董事長的蔡紹中昨親自出席表示,併購後七年內要投資七十五億元,全面升級有線電視網路,未來規劃寬頻上網會比中華電信便宜百分之十五至百分之二十。他也說,為免身分重複,若此案過關擬辭中天職務。

台大新聞研究所副教授洪貞玲則認為,社會擔心媒體所有權集中造成言論集中,釐清社會疑慮前,NCC應勿輕率通過。文化大學資訊傳播學系副教授柯舜智也說,此案併購後不只擁有系統台,還有頻道內容,恐成無法控制的大恐龍。台灣媒體觀察基金會也指,若通過,主流媒體所有權將更集中在少數財團之手。

「沒消費者聲音」

景文科技大學財務金融學系教授莊春發則說,旺中在新聞媒體的發言市場其實只佔約百分之十,屬低度集中市場。與會有線電視系統業者對此案則多表樂觀其成。台灣大學經濟系教授鄭秀玲認為,昨聽證會沒有消費者聲音。NCC昨表示,聽證結束後將斟酌結果並彙整相關機關意見提到NCC委員會議審查,時程未定。

旺中集團併購案資訊表

★案由:以旺旺集團董事長蔡衍明為首的團隊,申請併購旗下擁有10家系統台的中嘉網路公司與雙子星有線電視系統業者,交易金額逾762億元,涉及用戶數達118萬,代理或自有的頻道數達11個。

★經過: ※2010/12:向經濟部投審會、公平會申請,並送NCC審查。 ※2011/04:公平會通過該申請案,但附帶11項限制條件,避免出現限制競爭的問題。 ※2011/06:NCC委員陳正倉、鍾起惠、翁曉玲3人,因中天、中視董監事變更案遭旺旺中時媒體集團刊登廣告指控他們違法濫權,3委員認該集團未澄清此不實指控,為免再遭該集團指控審查不公,不參與此案審查。 ※2011/09/06:舉行首次聽證會。

★後續:NCC將斟酌聽證結果與相關意見提委員會議審議,再送投審會審查,時程未定。 資料來源:聽證會、NCC

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