「我要好總統公民連線」向總統候選人提問〈六〉
面對國債破表 考驗下任總統

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2011/11/16

提問背景:

  日前立法院初審通過「公務人員保險法修正草案」,將公保年金給付率從銓敘部原本規劃所規0.65%增加至1.3%,若三讀通過,則未來60萬名公教人員及公營事業員工之退休所得替代率,都將因此達到百分之百,造成國庫未來22年的支出負擔,將增加15000億元。

  當前國家總債務已達20兆,未來隨著人口老化所衍生之給付暴增,更成為壓在子孫身上使其無法翻身的巨石。公平稅改聯盟指出,長年來每逢國家各級選舉,基於選舉利益,將國家財政選舉化,動輒開出數百億乃至上兆元的支票,或為財團利益推動減稅,敗壞財政紀律至深,將造成禍延子孫惡果。

  去年度經歷10.88%的超高經濟成長率,但明年度的總預算仍出現2095億元財政缺口,加上償還法定部分債務,高達2885億元赤字必須舉債。

  即使立法院日前已通過提高債務償還比例,從去年的660億元提高至940億元,事實上,提高債務償還的預算,還是來自舉債,「以債養債」正是台灣當前財政的寫照,顯現減稅後遺症弊端。不只中央政府債務沈重,就連地方政府也是債到最高點。截至99年度地方政府的1年以上非自償債務,就高達6503億元,若再計算未滿一年的償債務餘額,當前各地方政府各類型債務就高達9108億元(見附表一)

  根據99年度中央政府總預算說明,政府承認的潛藏負債就高達130,191億元,其中屬中央政府負擔數為99,671 億元,屬地方政府負擔者為30,520億元(見表二),但不論是由中央或地方積欠,終須償還,全留給全民承擔。

  歷來主政者都是「只開支票,不管買單」,甚至陷人民及子孫於債臺高築。候選人必須正視國債惡化之事實,因此「我要好總統公民連線」為讓後代子孫免於債務災難,向三位總統候選人提問相關問題。

 

問題提問:

 一、您是否願意在當選後,立即依據國際貨幣基金組織(IMF)於2003年公佈之公共債務管理指導方針(Guidelines for Public Debt Management),重新定義國家債務,以符合國際標準,正確揭露國家債務總額。

 二、您是否願意承諾在任內絕不提高公債法之舉債上限,並依國家財源與需求落實公平稅制,擴大稅基、減少財政赤字,並依上述國債定義之債務總額,提出短、中、長期之國債清償計畫

附表一、各級政府債務餘額情形表(截至99年度止)   單位:新臺幣億元

政府別

普通基金債務餘額

非營業特種基金債務餘額

1年以上非自償債務餘額總計

1年以上

未滿1

1年以上

未滿1

自償

非自償

自償

非自償

合計

107

51,749

4,055

4,022

172

3,987

51,921

中央政府

0

45,418

2,400

3,222

0

3,944

45,418

地方政府

107

6,331

1,655

800

172

43

6,503

資料來源:101年度中央政府總預算說明

註:1.中央政府普通基金為決算審定數,非營業特種基金為決算數;直轄市及縣()為決算數;鄉鎮市為實際數。2.地方政府債務餘額依財政部國庫署網站之統計資料。

附表二、99年度各級政府預估潛藏負債情形表 單位:新臺幣億元

項目

合計

中央政府

地方政府

合計

130,191

99,671

30,520

1.舊制(8471日以前)軍公教人員退休金未來應負擔數

58,361

 

29,487

28,874

2.退撫基金新制未提撥之退休金

16,495

16,495

-

3.勞工保險(普通事故老年、失能及死亡給付)未提存責任準備

50,437

50,437

-

4.公教人員保險給付(88530日以前)未來應負擔數

1,704

1,704

-

5.國民年金未提存準備

882

882

-

6.全民健康保險累計財務短絀

403

403

-

7.軍人保險岔醚崊保險責峌準鄠

263

263

-

8.各級政府積欠全民健康保險、勞工保險及就業保險等保險費補助款暨退休公教人員優惠存款差額利息

1,646

-

1,646

資料來源:主計處101年總預算說明

 

  發稿:我要好總統公民連線 twpeacetimef@gmail.com

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