今年8月11日核四安全監督委員針對核四安全問題做出決議:如果台電到年底還拿不出完全解決核四工程錯誤的辦法,將建請原能會下令核四停工,停止錯誤工程方法下的虛耗,表達核四安全問題已經無法再拖延的堅決態度。
為此,12月20日原子能委員會在貢寮核四廠內將召開年底前最後一次的「核四安全監督委員會」會議,聽取台電公司針對解決方案的報告,決定這套方案到底是否可以解決核四目前的工程問題?在我們拿到會議資料諮詢相關專業者的意見後,發現台電依舊沒有能力收拾現在的局面,所以, 鹽寮反核自救會和關心核四的相關民間團體將在這次會議前遊行至核四廠區抗議,並要求進入會議內提議原能會遵照八月決議,要求核四停工。
台電在本次會議將提出的「核四之計辦理說明書」已經公佈,但詳閱其內容卻只有表面性的改善宣稱,台電也因逃避責任追究,沒誠實列出迄今設計、設備、施工及試運轉測試所有問題,只列出枝節的小問題,完全不提結構問題,只列可以簡單改善的,不想做的就不列,前核四安全監督委員林宗堯(核四論提出者)在閱讀完這份報告後也重批,這份報告只是為了搪塞媒體和反核團體的監督,根本沒法真正解決問題,而台電也依舊沒有能力解決問題,只是耗費更多的社會成本拖延時間。
因此,鹽寮反核自救會和關心核四的相關民間團體將在這次會議前遊行至核四廠區抗議,並要求進入會議內提議原能會遵照八月決議,要求核四停工,不要再虛耗人民的血汗稅金。在安全監督委員會會議內,綠色公民行動聯盟的秘書長崔愫欣和「臺灣輻射安全促進會」,也將以核安委員的身分,提出對於台電解決方案的不信任聲明,告訴社會核四安全已經是台電無法自行解決的嚴重問題,建議核四工程應該先停工檢討,必須召開跨部會的會議來商討新的監督機制,並且台電和原能會應誠實告知全國民眾,核四廠到底還要花多少時間與成本、能否完全保證核四運轉安全,才能屏除藍綠的政治對立,進入核四存廢的實質討論。
採訪時間:12月20日早上9:40 採訪地點:貢寮核四廠區大門口
註:鹽寮反核自救會將在早上8:30於反核自救會辦公室()集合,一路遊行至核四廠大門口抗議,在9:40於核四大門口召開抗議記者會,並在10點後要求進入廠區,隨同安全監督委員巡察廠區和參加會議。9:40前的行程也歡迎媒體朋友隨統採訪。
核四安全監督委員會行程:10:00~12:00巡查核四廠區,12:30開始進行安全監督委員會會議。
主辦單位:鹽寮反核自救會、綠色公民行動聯盟、宜蘭人文基金會、台大大新社、蠻野心足生態協會、人民火大行動聯盟
新聞連絡人:綠色公民行動聯盟 洪申翰 0986327142
附件:「核四之困境」與「荒唐的核四」by 林宗堯 核四之困境
核四耗費鉅資 , 延宕十餘載。至今不知完工日期 , 亦不知預算額度 ,更遑論安全品質。核四事故不斷 ,福島事件後 , 依然任令水淹設備。
然 , 台電不認有錯 ,依然態度堅定 , 信心滿滿。而今政府雖以停工相逼 ,卻乃坐等 ,台電自行提出結構性改善措施 , 猶如緣木求魚。 核四困住了。
一. 台電 核四繼承了設計上 , 設備上 , 施工上 , 及儀控系統上 , 重重結構性問題。埋下了未來安全品質上 ,層層隱憂。而今進入試運轉測試,問題更加糾結難解。
試運轉測試 , 實非台電之責 ,亦非其力所能及。然台電自力摸索 , 致工序錯亂 , 事故不斷 , 設備損毀 , 完工無期。核四結構性問題 , 實非台電能獨立解決。(請參閱核四論)。
台電雖依然態度堅定 , 信心滿滿。然 , 誠屬無奈!蓋,坦承錯誤或問題 ,紛擾、恐慌必起 , 勢必危及核四續建 , 且得面對責任追究 , 甚或遭送法辦。
而今面對原能會 , 停工相逼 , 台電勢必再依十餘載慣例 , 提出強化既有改善措施及增聘顧問公司 , 以形式應付。蓋不認有錯 , 不知何錯 , 信心滿滿 , 又如何自提結構性改善計畫? 核四困住了。
二. 原能會 雖屬政府法定安全監督機關 , 卻處境兩難。處長以下 , 極力糾舉違規 , 開立罰單 ,處罰不斷 , 甚以停工相逼。 然 ,主委卻得確保行政院安心 ,立法院莫起紛擾 ,及國人莫起恐慌 ,以保核四得以續建。無形中由監督兼具護航 ,掩蓋了核四問題之嚴重性 ,亦延誤了解決良機。 同時亦令政府及國人誤認核四正依序順利測試中,完工指日可待。 原能會確實兩難。 另 , 原能會人力編制嚴重不足 ,僅能就部份安全系統執行程序及法規之審核 ,並無力就安全做深入之實質監督。安全監督在繁複之細節及嚴謹之過程中 ,實非原能會力所能及。然 ,原能會卻肩負核四安全最終認定之重責大任。日後面對質疑,紛擾必起。 原能會困住了。
三. 核四安全監督委員會 此會由原能會主持,成員十二位 ,均無核電廠實務經驗 ,每三個月開會三至四小時 ,為原則性及諮詢性之質詢。所提建議 ,僅供原能會參考 ,不具任何法定效力。 然 ,本會名稱特殊又由原能會主持。是故極易誤認此會具實質安全監督功能 ,實差遠甚。但卻阻擋了立法院自設核四安全監督小組之議 ,阻斷了民意實質監督之管道。
四. 國營會 國營會督導核四工程進度及預算額度。十餘年來 ,堅信台電所提之工程進度及預算額度 ,始終不疑。殊不知核四問題特殊且嚴重 ,台電無力估測工程進度及預算額度 ,所報純屬虛構。而國營會最不了解核四安全品質結構性問題 ,卻最具信心。是故所呈報之完工日期 ,屢報屢誤 ,十餘年來 ,始終如此 。 國營會困住了。
五. 立法院 乃民意最高機關 ,代表國人監督核四。然 ,面對核四重大事故或紛爭議題 ,其監督卻僅止於召見原能會 ,國營會及台電 ,聽取四平八穩之報告 ,及不斷重複之承諾保證 ,再嚴厲要求日後確實改善。十餘年來 ,始終如是。福島事件後 ,民心不安 ,抗爭日熾。然立法院卻未能深入瞭解 ,核四延宕之實因及目前問題之實況 .肩負起代表民意實質監督之重責 ,任令抗爭人士遊走街頭 ,徒增社會紛擾。立法院代表民意監督核四 , 理當設獨立之監督機制組織。 其組織應:
1. 聘任具核電廠專業及實務經驗之各方人士 ,依履歷而非頭銜擇聘。確實實質深入監督。 2. 排除一味反核及擁核人士參與 ,以免淪為爭論議壇。 3. 駐廠 ,實質參與工程進度 ,實地監督。蓋公信力來自細節及過程之嚴謹監督 ,而非形式之報告。 4. 此監督機制亦為民意溝通之管道。國人疑慮及建議 ,均得以實地實質之具體監督結果回應 ,建立立法院民意監督之公信機制。
六. 行政院 總統明示核四續建 ,核安重要。院長再三強調不安全即不裝填燃料。 然 ,如前述 ,台電、原能會及國營會 , 各陷困境。任令核四延宕十餘載 ,耗費鉅資 ,至今完工無期。而行政院至今卻依然盼待核四能安全裝填燃料 ,欲待何日?
又 ,核四安全最終如何認定 ? 如前述 ,原能會立場兩難 ,公信不足。且力不足以確認核四之安全無虞。屆時 ,面對質疑 ,紛擾必起。
回顧核四建廠 ,不論台電或政府 ,虛設層層監督機制 。然 ,迄今始終無任何獨立且實質深入之安全監督機制。 任令十餘載之延宕及預算之不斷追加 ,竟無任何監督機制 ,及時糾正。 至今不知完工日期 , 亦不知預算額度 ,更遑論安全品質。虛耗國家資源至鉅。至今猶然。
核四,確實深陷困境。
林宗堯 中華民國100年10月4日
荒唐的核四
二十年目睹之〝荒唐〞現象―核四廠。
茲列舉之: 1.以二流之工業基礎 ,卻誓建舉世最新最好之特殊核電廠。 豈不荒唐! 2.誓建最新最好之核電廠 ,卻聘經驗薄弱之顧問公司 ,再與之對簿公堂。豈不荒唐! 3.誓建最新最好之核電廠 ,先期卻派任毫無核電廠經驗之工地主任。豈不荒唐! 4.誓建最新最好之核電廠 ,卻僱用大批缺乏經驗之約僱人員。豈不荒唐! 5.誓建最新最好之核電廠 ,卻任令包商自我品質管制 ,台電退居二線 ,以至品管問題始終不斷。豈不荒唐! 6.颱風來襲 ,員工自家不淹水 ,卻任令核四廠房淹水 ,設備泡水。豈不荒唐! 7.試運轉測試 ,攸關安全至鉅。卻任令新進人員 ,摸索執行。事故連連 ,損毀設備 ,延宕無期。豈不荒唐! 8.政府恣意停工 ,再行復工。耗時 ,耗資亦傷品質。豈不荒唐! 9.耗資2700 餘億 ,費時十餘載 , 而今竟然不知完工日期 ,亦不知預算額度 ,更遑論安全品質。豈不荒唐! 10.政府與國人 ,殷盼安全品質。卻鮮少人知 ,核四延宕之「實因」及現今之「實況」 ,更遑論瞭解核四之「真正問題」。豈不荒唐! 11.福島事件 ,歷歷在目 ,理當戒慎恐懼 ,卻依然任令新進人員 ,兒戲核四 ,水淹設備 ,紀律蕩然。豈不荒唐!
核四 確實荒唐!(詳閱核四論 100年7月) 然 ,集荒唐之大成者 正是筆者自己。筆者痴愚 ,僅因核四問題嚴重 ,即誤認國人與政府 ,當應嚴肅面對。徒耗七年歲月 ,蚊蠅振臂 ,戮力空舞 ,荒唐至極。誠然可笑 ,亦甚可悲。
林宗堯 中華民國100年10月5日