建商搶千億都更大餅　台大逼遷紹興社區黑幕

報導／何豪毅　攝影／　編輯╱李秋絨

台北市信義路與紹興南街交接處，一筆逾2,000坪的土地，有136戶住了超過半世紀的幾百位居民，去年夏天陸續收到台灣大學的律師函，原來居民住了大半輩子的家，是台大管理的土地，台大以需蓋「病歷檔案室」為由，要求居民拆屋還地。這突來的訴訟，讓許多住戶面臨極大的壓力與恐慌。

台北市仁愛路、信義路、紹興南街與林森南路圍起來的這個街廓，有一群低矮平房錯落於間，四周是中華電信公司、國家傳播通訊委員會、Ｙ１７青少年育樂中心等嶄新的大樓，新舊建築間的落差，與街旁在老舊建築門面拉起來的白布條，很容易讓人聯想到這裡似乎是一批因抗爭而尚未拆除的違建。

不過，熟悉此間爭議的附近住戶指出，說這批是「違建」，其實不盡符合事實，因為這些老舊建築，早就先於中華民國實施土地登記前而存在，當地住戶持有的資料中，最早有在明治二十七年（一八九四年）的戶籍資料，「開什麼玩笑，那時中華民國都還沒誕生呢！」

到了實施土地登記的年代，由於此處鄰近七間當時的日本教授宿舍，台大職員一口氣將整個街廓登記為台灣大學所有，但當時土地不值錢，也沒人通知登記事宜，住戶們一代代住下來，只大約知道土地是台大所有，對產權毫無概念。

相安無事一甲子的紹興社區，在去年八、九月間，住戶們陸續收到法院及律師的來函，原來是地主台灣大學要求他們限期拆屋還地，並且向前追溯五年占地的「不當得利」。 百餘戶居民挨告！

許多居民一輩子沒走過法院，突然被公家機關提起訴訟，感到無比壓力，居民們於是組織起來，經過統計，共有十一件訴訟，全社區共一百三十六戶居民被訴，涉訟土地兩千多坪，以鄰近一坪土地約五百萬元計算，這處完整的「基地」至少值一百五十億台幣，若都更成功，連建物價值恐怕破千億。

部分台大學生在得知紹興社區的困境之後，也組織起來為社區居民發聲，在十一月十五日的台大校慶活動中，三十多名學生以快閃的方式拉起「無情台大」、「別拆我家」的布條，引起媒體關注，被台大校長李嗣涔斥為「不尊重」。學生表示，未來校方若不改變處理方式，不排除將會發動更大的抗爭。

從小在紹興社區長大的曹先生說，在台灣光復初期，這裡就住著整片的「違建」，他說：「當年整個台北市有三分之一的人都住這種房子，土地登記是政府後來實施，有點背景的、有點文化的才知道要去登記，先搶先贏，住這社區的大半都是文盲，誰知道土地登記呀？」談起這個安身立命的家，打開話匣子就停不下來。

社區耆老指出，早年都是人力拉車的時代，此處因距離總統府前的三輪車集散地較近，許多車伕都到此處落腳，隨便圍個地方遮風避雨，就這麼住下來；後來政府為了整頓市容淘汰人力車，將車伕輔導轉業，其中住在這個街廓的車伕大多轉業為清潔隊，一代代傳承下來，至今社區裡還有近五成的住戶，家裡有人在台北市清潔隊任職。

除了車伕之外，此地也住了許多國府遷台當時的低階軍人，加上為台大提供勞務的外地移民，多元背景混住的「非列管眷村」，不適用《眷村改建條例》，加上多年來台大對此地未有積極處理，至今成為官方的燙手山芋。 窮成這樣搬去哪？

「有能力誰要住在這裡呀？窮成這樣，現在突然要我們搬家，我們可以搬去哪裡？」當地人稱阿秀婆婆、本名陳鴛鴦的八十一歲老婆婆，原本在躺椅上休息，被問到將要搬去哪裡時，突然掙扎著坐起來，用生硬的國語夾雜閩南語回應，空氣中沉澱的霉味被擾動得更令人難以呼吸。

不識字的阿秀婆婆從民國四十七年嫁到此地，生了三個兒子，丈夫早逝，她以打掃幫傭、撿拾資源回收養活三個小孩，不幸老大、老二相繼過世，只剩下當職業軍人的小兒子，長住部隊難得回家，而她的一雙膝蓋因多年勞動早就老化，擔任清潔隊的鄰居會主動幫她撿些資源回收，分類整理好放在她家門口，隔段時間就會有人來收購，每次兩百多元，讓阿秀婆婆不致斷炊。

社區裡的一大特色，就是每家戶的空間都奇小無比，最小一戶只有一．五坪，為了有足夠的地方躺下來睡覺，許多住戶自行往上隔間，每間的屋頂與外牆，都有著房屋主人手藝優劣與否的痕跡。現代化的衛浴設備更是住戶們難以想像的奢華，全社區僅有兩間公共廁所，全是台北市長郝龍斌任內所興建。

「住在這裡一輩子，就連蓮蓬頭都沒用過，更別說泡個熱水澡了。」一九四九年隨著部隊來台的梁阿姨祖籍浙江，十八歲嫁到此社區，與丈夫胼手胝足攢下錢買了現在這個「家」，撿來的木板架著當床，一睡數十年，每天還是以瓦斯爐燒熱水，在廚房用兩個臉盆接水洗澡，丈夫死了、女兒嫁了，如今剩她一個人守著這個她親手建立的家。

多數巷弄間僅容一人通過，比起知名的鹿港摸乳巷更為狹小，隨處可見屋前掛曬的衣物，因見不得陽光更顯潮溼，公共衛生的問題讓人擔憂。「更大的問題是火災，上個月這裡有一戶電線走火，幸好發現得早，大家拿著滅火器拚命打火，只熏黑了旁邊幾家的屋子。」聽到記者來訪，另名住戶蔣先生攔住我們說明。

住戶間幾名青壯派組織起來的自救會，在一年多的自力救濟與四處陳情中，漸漸摸清了事情大概的樣貌，有兩家系出同源的建設公司，在此社區中暗中收購了三十多間房屋的「實際處分權」，並在三年前向北市府提出了都市更新的計畫，由於尚未與居民溝通，被市府打了回票。 台大與建商角力！

不過，這項動作被地主台大查覺，決定在建商之前先採取行動，先是以醫學院蓋病歷檔案室為由，向國有財產局申請撥用，但為了拆遷安置，台大得先清查實際住戶。自救會懷疑，一方面擔心住戶與建商勾結，另一方面台大也為免麻煩，才會決定提告，以訴訟程序由司法系統代為清查，讓實際住在此地的居民浮出台面。

為了此間居民的生存權，自救會先找上該地原本國民黨籍的立委陳情，不料卻碰了一鼻子灰，居民轉向民進黨籍的立委參選人顏聖冠求助，於是顏聖冠的競選旗幟就遍插整個社區，登記於此處的一百三十六戶國民黨鐵票也因此鬆動。正值選舉期間，超過一甲子的在地故事，紹興社區弱勢居民的處理與安置，居民正在睜著眼睛看，執政者的智慧與仁慈，也正在此處接受嚴格的檢驗。 紹興社區都市更新基地資料

面積：共3,563坪（含台大舊宿舍無違建部分，及紹興老舊社區2,000餘坪） 使用分區：住3-2、住3 容積率：住3-2：400％ 住3：225％ 建蔽率：45％ 地價：以鄰近仁愛路住家每坪土地500萬元計，整塊基地逾150億元。 現有住戶：登記戶籍136戶，居民約400至500人，但常住人口估計僅約100餘人。 台大回應：沒人喜歡這樣做

台大主祕張培仁表示，因為國有財產局來函對台大要求，先確認此處土地的法律地位，才能研究後續對紹興社區住戶的安置與補償等問題，因此對弱勢居民提訴訟，「平心而論，沒有人喜歡這樣做。」為了安撫居民因官司產生的壓力，校方也要求總務處要派員深入了解，盡量避免造成民怨。至於是否因建商推動都市更新而發動訴訟，張培仁說：「沒有看過這方面的書面資料。」