〔自由時報記者施曉光、顏若瑾、彭顯鈞/台北報導〕國民黨昨晚在中央黨部舉行立院黨團大會,今天就要率內閣總辭的行政院長陳冲率相關部會首長列席當面溝通證所稅、開放瘦肉精美牛等政策,多位黨籍立委不留情面,砲轟行政部門溝通不良,甚至挑明說「不支持復徵證所稅、不支持開放瘦肉精美牛!」
陳冲率相關部會首長列席溝通
黨團大會從昨天下午五點半開到九點半,長達四小時的會議砲聲隆隆,兼黨主席的總統馬英九並未出席,行政院成了立委出氣包;但官員除說明政策立場外,未多做回應,只說會帶回參考,淪為各說各話。
國民黨政策會執行長林鴻池在會後代表黨團發表四點聲明,指支持證所稅法案在十一日付委;有關食管法修正草案,行政院將逐一向黨籍立委加強溝通說明;行政院及立法院雙向政策溝通應持續加強;國民黨有紀律,獎懲應分明。
至於黨團大會有無促進行政與立法的互動?陳揆會後受訪僅表示,「這也是一種溝通」。
另外,內閣依憲政慣例,要在總統就職日前提出總辭,行政院已將總辭案排入今天院會議程。 廖正井等人堅持瘦肉精零檢出 林鴻池一度要在黨團大會中宣告決議支持行政院版「食品衛生管理法修正草案」,但立即被國民黨立委蔣乃辛、陳學聖等人「打槍」,在台下嗆聲「沒有這個決議」!林鴻池甚至還被立委戲謔,「不要像在『布道』一樣!」
林郁方等人為開放瘦肉精政策辯護,強調如果連日韓都必須開放進口,台灣又如何能夠抵抗?若因美牛議題而無法與美國簽FTA,會是很大損失。但立委廖正井、羅淑蕾、黃昭順、蔣乃辛等人則表明反對,堅持零檢出立場。
廖正井強調,一旦開放瘦肉精美牛,美國豬肉也會隨之進口,選區民眾一再要求不可以支持這個政策,「我絕對不會支持行政院版本!」同樣來自桃園選區的陳學聖也說,「沒有聲音的人,不代表就不反對!」
原本昨晚還要討論今後甲動表決未到場,就要罰款、黨紀處分的黨團運作規則,但要處理時現場只剩下十幾名立委,因此決定下週再開一場黨團大會決定。
不過,多位立委質疑,黨意形成應經過溝通討論,不是行政院提案送到立法院來就可代表黨意,應大家投票決定,少數服從多數,在此情況下被罰款、黨紀處分,大家才沒話講,「如果立委沒有遵從黨團共識要處分,一些官員在內部尚未取得共識前就對外放話,也應罰款,政策急轉彎也要罰款,騙人的更要罰款!」
立委蔡錦隆、王進士等人質疑,行政院推動爭議政策原本可分階段處理,卻全部擠成一堆,好像大選完什麼都來的感覺,才會形成風暴,太多改革一下子集中推動,造成選民壓力太大。 翁重鈞埋怨被政院當做細漢仔 蔡錦隆還質疑行政部門沒有做好溝通,這段時間從來沒有人告訴黨籍立委證所稅後續要怎麼辦,只想要立委背書,立法院不應該變成「立法局」。
翁重鈞則抱怨,「政院如果值得我們立委挺,為你死都可以!」但政院不挺立委,「平時把我們當做細漢仔!」先行離席的立委蔡正元出會場後便說「馬英九沒有來」,「我只想看到馬英九,馬英九沒有來,沒有可以『歐樂』(稱讚)的對象,我們都跟不上馬改革的腳步。」
林郁方也質疑,證所稅案藍營多達五個版本,如果事先有溝通,就不會出現這種奇怪現象。
但也有不分區立委替執政團隊打圓場說,既然是執政黨立委,也應給執政團隊一些鼓勵;不要因為自己反對某些政策,就不配合出席表決,「如果這樣,何不出走算了?」
回應
Re: 黨團大會 多名藍委嗆聲不挺證所稅、美牛案
我見我思-如何讓立委聽話
2012-05-11 01:20 時報 【吳典蓉】
馬政府,歡迎進入總統制的野蠻叢林!
國民黨立院黨團在立院發動阻擋自家人送來的證所稅修法案,驚動台北政壇,有人批評,國民黨立委大造反,已經黨不成黨;但國民黨立委也有他們的心理創傷,屏東選出的立委王進士哀哀求告:「總統,當我為了支持你的美牛案、遭人發動罷免時,你人在哪裡?」
其實,國民黨立委算是客氣的,造反還要講理由!這是總統制的宿命。在內閣制國家,閣揆和國會議員命運綁在一起,立委不支持執政黨政策,自己的政治生命跟著終結;在總統制,總統和國會議員有不同的選票來源,國會議員並沒有義務要百分之百聽命自家總統,尤其當總統或是政策不再受歡迎,國會議員當然優先顧自己的選票。
所以,總統如何讓自己要的法案過關?我們看到總統制光鮮亮麗的一面,但從來沒去注意製造香腸的難看過程。最極端的例子是巴西前總統魯拉剛當上總統時,乾脆付錢給國會議員,他的幕僚因此捲入弊案,但至少法案會過關。
美國的總統制沒有那麼難看,但是總統想要法案通過,一樣要和來自不同選區的國會議員一個一個談判,通常是赤裸裸的交換過程,從人事到地方建設都是交換籌碼。所以,即使民權法案這樣了不起的歷史成就,也是天使與魔鬼攜手合作的成果;總統對未來有堅定的理想,但是通常也要靠著總統把手弄髒才能成事。
當然,各國的選民都愈來愈無法容忍這些見不得光的政治操作,但這也代表總統有更艱辛的說服工程,不然就必須有更好的說服能力;或是,他必須有一個很符眾望的國會領袖。
就以歐巴馬的健保法案為例,在二○○九年底時,健保法案人人喊打,被扭曲成是死亡法案,民主黨國會議員個個告危。但參院多數黨領袖瑞德不顧自己選區的反彈,靠著自己多年來建立起的國會人脈,一票一票拉,才讓健保法案過關。
瑞德之所以成為國會多數黨領袖,正是因為他的行事風格頗像台灣的立法院長王金平;他也許沒有太了不起的理論能力,但是他了解每個立委的困難,有機會就幫一點忙,才能建立起長期的交情。王金平如果沒有辦法成為馬英九的瑞德,未來法案要過關,馬英九就要自求多福了。
當然,馬英九是絕對不願當魔鬼的,但是他不能連天使也做不好。如果他連推動證所稅的理想都說不清楚,也沒有能力展現自己的決心,就不要怪自己的子弟兵「馬家軍」也造反了!