世界遺產難扶正 樂生院跨國爭取

2012/05/21
立報記者

文建會指定為世界遺產潛力點的樂生療養院,多年來未被指定為古蹟,保存與維護頻頻出現漏洞,近期因捷運新莊線機廠工程而面臨走山危機。樂生保留自救會代表上周前往美國參與「漢生病院跨國申請世界遺產大會」,各國代表肯定樂生院的歷史價值,也對目前面臨的危機感到憂心,自救會18日與跨黨派立委舉行記者會,呼籲文化部負起責任,儘早指定樂生院為古蹟,協助恢復原狀。

這次在紐約召開的「跨國申請世界遺產大會」,各國代表達成共識,將成立「The International Coalition of Historical Sites of Exclusion and Resistance」組織,推動保存各國漢生病聚落,讓非聯合國會員國的國家也能申請世界遺產。

多國共護漢生病聚落

參與會議的青年樂生聯盟成員林秀芃表示,這個組織會要求各國的文化資產主管機關推動世界遺產的申請程序,目前日本、哥倫比亞和巴西3國的政府都對申請世界遺產保持正面態度,將由這3個國家向聯合國提出申請,其他地區的漢生病聚落能因擁有共同性而陸續提出申請。該組織將共同擬定跨國申請世界遺產的宣言,並送交各國。

林秀芃表示,聯合國重量級諮詢專家、非洲文化遺產發展中心執行長Deirdre Prins-Solani認為台灣的樂生療養院具有世界遺產價值,且台灣也有國際管道可突破外交限制成功申請,提報並登錄樂生院為世界遺產,對台灣文化保存有重大意義。

登錄世界遺產需符合「完整性」要求,樂生院先前因為捷運機廠工程遭到部分拆除,目前更因為工程問題面臨走山危機,隨時可能崩塌。林秀芃表示,主管文化資產的文建會即將升格為文化部,民間團體希望文化部部長龍應台能將樂生院指定為古蹟,協助恢復原狀,以利後續申請世界遺產的作業。

樂生保留自救會會長張雲明強調,文化部應以世界遺產的保留標準來保護樂生院,監督捷運局工程,讓樂生院不因工程問題而損壞。

張曉風:樂生拆了回不來

立委張曉風感性表示,自己曾在50多年前來過樂生院,這麼多年來,一直懷念這個地方,「它能不能登錄成世界遺產,或許還有許多程序得走,但我們心中知道它是一個可貴的古蹟。」張曉風說,一個城市最重要的就是故事,樂生院就是一個充滿故事的地方。「101大樓拆了可以蓋回來,樂生院拆了就再也不會回來。」

文建會文化資產總管理處主任王壽來回應,文建會在樂生院的保留出了許多力,保留90%的方案都是文建會邀請學者研擬,四方奔走遊說才終於定下來的方案。「新北市政府也已將樂生院指定為歷史建物和自然景觀,文化資產審議程序已經走完,若要重啟審議評估是否指定古蹟,必須有新事證。」這次國際學者肯認樂生院的價值,是否構成新事證,王壽來表示,得由新北市政府認定,他不方便代答。

對於樂生院因工程問題面臨走山危機,民間團體要求文建會介入並監督捷運局,王壽來表示,工程專業並非文建會可干涉,「我私下向捷運局瞭解,捷運局也強調目前監測並無走山危機。」王壽來說,如果發生走山,捷運局難辭其咎,不可能放任問題不處理。

新北市文化局局長林倩琦則表示,文化局每個月都有前往樂生院監測工程是否對院區造成損傷,日前衛生署也已提出規劃報告送交經建會審核。是否重啟古蹟審議機制?林倩琦表示,必須是院區內發現歷史文物才算新的事證。

官僚作風:擇期再議

實際上,當初的文化資產審議對於指定古蹟並無明確結論,當年參與審議的台大城鄉所教授夏鑄九曾說,審議委員會上許多委員認為應指定古蹟,而會議中僅做出「擇期再議」的結論,對於是否指定古蹟沒有否決。換句話說,審議程序並未結束。青年樂生聯盟成員高世良表示,「樂生保留運動十多年來,文化局與文建會互相推諉的戲碼大家早已看膩,如果民間比政府更加積極奔走、甚至比政府做的更多更好,人民還需要政府做什麼?」

眼見樂生院被文建會劃為世界遺產潛力點,卻因工程問題岌岌可危,立委邱文彥將召集專家學者針對工程與地質問題討論。立委尤美女與林淑芬則允諾將質詢龍應台對樂生院保留的態度,邀請她前往樂生院訪查。

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