2001/08/29
〔記者陳怡伶╱台北報導〕勞委會草擬中的「大量解雇勞工保護法草案」將告夭折，為落實經發會共識，該法案將定位為程序法，草案中攸關雇主歇業時，退休金、資遣費的最優先清償權、限制上市、上櫃，以及失業勞工可領取的權益補助金將一併刪除，未來該法僅規定事業單位關廠、歇業時，應遵守哪些程序，相關限制則回歸勞基法規範。
勞委會官員指出，經發會對制訂大量解雇勞工保護法草案的共識，已確定改為對事業單位關廠歇業過程加以規範，屬於程序法，因此，草案中有關實體法部分將一併刪除。
所謂實體法是規範該做與不應做的權利義務關係，但程序法則是規範「如何做」。
而刪除的部分包括：第7條「雇主因歇業、重整，本於法令所積欠勞工的退休金、資遣費有最優先受清償之權」；第9條有關雇主大量解雇勞工，卻未依法給付工資、資遣費等，可限制負責人出境、暫緩其外勞申請、不准許其上市、上櫃申請；以及第13條有關遭大量解雇的勞工若未依法獲得資遣費、退休金，且具有再就業困難者，可由各級勞工行政主管機關發給權益補助金。
不過，也有部分官員指出，政府無法以法令強制雇主不得關廠，僅能訂定最低限度防範惡性關廠、裁員的企業，此外，目前勞基法對雇主不當關廠已有相關處罰與規定，例如，勞基法規定雇主裁員必須先預告或發放預告工資，這與大量解雇勞工保護法草案的內容重疊。
勞委會則強調，未來該法草案則定位為程序法，將規範事業單位的歇業過程必須符合法定程序，否則其歇業不具法律效力，亦即勞工的勞動契約尚未終止，至於相關規範、罰則，則回歸勞基法。