【記者張博亭/台北報導】NCC(通訊傳播委員會)主委蘇蘅認為,台灣沒有媒體集中度衡量標準,她在卸任前建議,未來應將媒體集中度問題提高到法律位階,NCC參事黃金益表示,跨媒體集中的問題,應該有法來管比較好。NCC內部希望將「理性指標」納入法令,所謂「理性指標」是計算同一集團擁有的平面及電視或其他媒介的各自市占率,如果市占率過高,就可依此判定其壟斷、集中的程度,以此做為審查准駁的標準。
NCC 昨下午邀旺中集團總裁蔡衍明說明,經8小時馬拉松討論,以3停止條件、25項附帶承諾,通過旺中併中嘉;未來蔡衍明的旺中集團有23.6%有線電視市占率,中嘉加上雙子星有線電視系統台擁118萬戶收視戶。旺中有中天電視三頻道、中視,但未來要切割出中天新聞台及中視數位新聞台。旺中平面媒體有中國時報、工商時報、旺報及時報周刊,另有中時電子報網路及代理八大、TVBS、Discovery頻道。
審議旺中案過程中,學者多次提到德國「KEK指標」,即衡量跨媒體佔有率的權重指標,黃金益表示,在這次旺中案審議時只有參酌,但因為國情不同,並沒有採用。
黃金益表示,德國「KEK」算法是把各種媒體作加權統計,電視算1、報紙算0.6等,加總起來計算媒體占有率有多少。以現有的有線廣播電視法或其他傳播相關法律中,並沒有類似「KEK」這樣的量化指標規範。
蘇蘅建議將媒體集中度問題提高到法律位階,黃金益表示,應該是不排除透過入法、修法,或者當引用其他國家媒體佔有率指標時,須建立法治配套。
【記者張博亭/台北報導】
NCC昨晚有條件通過旺中案,包括旺中必須與中天新聞台完全切割、中視數位新聞台必須申請營運變更為「非新聞台」,NCC主委蘇蘅昨表示,用什麼方法切割,由業者自己做選擇,但停止條件完成必須經過NCC確認,否則就不發出這項併購案的許可執照。外界質疑怎麼切割,NCC認為「不能幫旺中決定」,要由旺中提出營運計畫書交代如何切割。
截至今天中午為止,旺中並未有回應。
蘇蘅表示,完全切割指的是旺中集團的董事長、董事、大股東和其關係人、關係企業都不可以再擁有中天新聞台,而接手買進中天的人,也不可以是旺中集團內任職的董事、等關係人的子公司、孫公司、四親等在內的人士。
NCC參事黃金益表示,業者如何切割由他們決定,股權的受讓當然是其中一種方式,但也不排除還有其他可能,只是切割後的結果,必須經NCC許可,才會發併購執照,至於是否有切割時限,蘇蘅昨表示,對業者來說當然越快越好。
黃金益表示,NCC可能在明天加開委員會,確認旺中針對25項承諾所提出的對應辦法和內容,最快下周一公文簽呈後,才能將正式附加條件許可函送給旺中,另外也送給經濟部投審會,至於後續事項包括審查中天新聞台切割,以及中視數位新聞台必須變更營運計畫為「非新聞台」的部分,則可能留待下屆委員審。