王如玄自食惡果

2012/09/28
台灣國際勞工協會研究員

王如玄因無法同意陳冲團隊所主導的基本工資和外勞政策,辭職下台;但王如玄真的是她自我塑造的捍衛外勞權益的主委嗎?

嚴格的說,違反外勞人權的關鍵體制問題,包括無法自由轉換僱主、國內外仲介嚴重剝削、家庭類移工未納入勞基法保障、血汗漁工無法加入勞保等,她任內幾無重大突破。唯一重大的改變是9年年限延長為12年,及合約期限由2加1年改為直接核准三年;然而這更多是回應僱主需求,外勞順便受惠而已。

特別是《家事服務法立法》,2007年由王如玄本人將其寫入馬英九的勞工政策白皮書,並說服馬總統列為首屆任內須實現的支票,至今無法兌現。去年大選前王如玄為避免跳票批評,推出幾乎撤守所有防線(休假、職災、懷孕)的《家事勞工保障法》,遭勞團砲轟,行政院也退回重修,之後轉為黑箱作業,經年餘其新版本仍祕而不宣,不提供給立委和民間團體。

至於造成她下台的基本工資「調時不調月」,王如玄自己是始作俑者;近年她不斷在各場合賣力替時薪喊價,企圖拉攏婦女和青年選票,卻強化了「時薪與月薪脫鉤」的正當性(雖然法源依據相矛盾)。她也必然知道實際領取基本工資為月薪的工人是外勞多於本勞,但仍操弄著「時薪(優於月薪)要漲」的選舉語彙,等於為外勞與基本工資再次間接脫鉤掃除路障!(前一次間接脫鉤是陳菊在2001年經發會上同意僱主可自外勞薪資中扣除膳宿費。)

另外,今年三月陳冲提出「虛擬境外特區」,主張特區內外勞可與基本工資脫鉤,王如玄以「如果脫鉤就辭職」表示反對,之後資方團體和經建部門,轉為要求提高引進外勞配額比例,在這部分勞委會姿態很多,但實質節節敗退,至少放水了1萬1千多名配額,卻無新增本勞工作機會的預估和保證機制,怎有資格自封「捍衛勞工權益」?

面對抗爭高姿態

她在偏袒資方的財經內閣中的確處境艱難,但她一再誤判,以為憑藉馬英九的驕寵,可抵擋資方和經建部門的要脅,甚至當華隆、榮電及關廠連線抗爭案爆發時,還高姿態避不見面,更以兩千萬預算告失業工人,成為民調治國的馬英九,決定將她用後即丟的最後一根稻草。

面對外勞總量管制的全面崩壞、資方藉外勞基本工資脫鉤壓低整體工資水準的壓力、勞退舊制的爛攤子、千餘戶被她提告的失業家庭等,她聰明的選「抗議月薪不調」的議題來塑造受害形象,避而不談壓垮她的是整體財經政策向右急轉的那隻大野狼;她自稱在位時抱著「每一天都當作是最後一天」的心態在作主委,然而我們看到婦運律師出身的她,在最後一天仍然選擇了當一隻誤闖叢林的小白兔,而不是提醒眾生「狼來了」的小紅帽。

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"實際領取基本工資為月薪的工人是外勞多於本勞"
未必!