戳破漁業署永續謊言
新造圍網漁船中西太平洋第一，臺灣成海洋殺手

【2012年10月12日，高雄】航遍世界推動環保工作的綠色和平希望號，今天於全臺最大遠洋漁船造船廠進行直接行動，10位行動者於造船廠以身懸掛「攏嘸魚，擱造船？」15公尺布條，揭露漁業署興建新船政策說一套做一套，表面承諾未增加漁撈能力[i]，實際卻持續准許興建更具掠奪性撈捕效率的圍網船與延繩釣漁船。在遠洋船隊過剩而全球鮪類資源枯竭的情況下，漁業署7年來竟核可興建22艘大型圍網船[ii]，總噸數更是中西太平洋年年居冠，無疑讓臺灣成過度捕撈的頭號幫兇。 綠色和平資深專案主任高于棻表示：「面對漁業資源嚴重枯竭及漁船過剩，漁業署不但未提出有效永續方案，亦未嚴加把關造船廠興建遠洋漁船[iii]，反而持續核准業者建造更具掠奪性撈捕效率[iv]的遠洋漁船。甚至大開後門鑽中西太平洋漁業管理組織漏洞[v]，使圍網漁船毋須遵守一噸舊船換一噸新船的規定，對國際與台灣社會的永續承諾全是空言，應立即檢討。」 臺灣為全球遠洋漁業強權，漁船數量稱霸中西太平洋，臺籍或臺灣人投資經營的大型圍網船數量共72艘[vi]，噸位是全區之冠，延繩釣漁船數量1600艘亦居冠。中西太平洋作為全球六成以上鮪魚來源的主要漁場，主要四種鮪魚已有三種列於世界自然保育聯盟(IUCN)瀕危物種紅皮書，面臨絕種危機。漁業署卻罔顧資源枯竭警訊，持續建造圍網船與延繩釣漁船。自2007至2012，臺灣新建圍網船22艘圍網船，總噸數達38988噸，遠高於第二名日本的五倍、第三名中國的14倍、第四名韓國的38倍之多[vii]。 綠色和平曾在去年揭露漁業署汰舊漁船噸數不減反增，而漁業署卻持續以「一噸換一噸」的謊言搪塞[viii]。根據2008年修訂《漁船建造許可及漁業證照核發準則》[ix]，若圍網舊船長度介於五十到八十公尺，即使原先噸數較小，仍可興建達兩千噸；汰舊超過八十公尺以上的舊圍網漁船，在準則中甚至無噸位上限規定。換言之，「一噸換一噸」僅規範延繩釣漁船，大型破壞性的圍網漁船則不在此限。 高于棻指出「海洋資源持續枯竭，漁業署卻與總統所宣示的永續漁業政策綱領唱反調，繼續扶植破壞性產業。鮪魚佔臺灣遠洋漁業產值的九成以上，將來若無魚可抓，這些新造的漁船靠港閒置，但生態系崩潰的惡果卻是小漁民和所有子子孫孫共同承擔。」 面對過漁問題，全球鮪類區域性聯合漁業管理組織2011年建議已發展國家暫停新建圍網漁船，停止增加漁撈能力，而漁業署仍對國際情勢視若無睹。綠色和平呼籲漁業署應立即檢討台灣遠洋漁船數量規模，提出有效使資源復育方案，並修正《漁船建造許可及漁業證照核發準則》，勿讓臺灣的永續宣言成國際笑柄。