勞委會最近公布勞保基金最新的精算結果,由於我國人口結構加速老化,原本過去預估可能於120年破產的勞保基金,破產的危機恐將提前至116年。
全產總表示,勞保基金的財務問題並不是今日才突然發生,由於勞工保險過去的費率已是嚴重低估,才會造成龐大的潛藏債務,早在97年7月三讀通過勞保條例修正案將勞保改為年金制以前,一次請領老年給付造成的財務壓力更大,年金制度反而延緩了財務危機的發生。
不過在制度轉換的過程中,雖然改制年金爭取了延後破產的時間,卻沒有同時積極處理過去遺留下來的財務問題,立法院在97年7月三讀通過勞保條例修正案時曾附帶做出決議,要求行政院在勞保年金制度實施前,清算勞保潛藏債務總額,從98年起分10年平均編列預算撥補。至今行政院卻未曾編列任何預算撥補,也未能提出有效的健全財務措施。
過去累積下來的潛藏債務,不趕快以預算撥補,形成保費貢獻度較低度者,反而領取到條件最優渥的年金,繳的稅也未能挹注到基金中。而勞委會連日來發出數篇新聞稿,提出的解決方案,包括提高勞保費率、延長給付年齡、降低給付水準等,將增加的保費負擔完全遞延到年輕人身上。
過去的欠債卻要未來年輕勞工承擔,保費不斷拉高、連財務缺口都要靠後代繳稅來補,社會保險對年輕人進行雙重剝削,已經不是『世代互助、風險分攤』,而是一種世代剝削了。況且,台灣平均薪資水準嚴重倒退,這一代青年勞工不僅賺最少還要繳最多,世代之間的矛盾只會更加嚴重。 此外,年金保險保的是長壽的風險,有風險就可能會有投機的行為,制度規範應該力求降低投機的可能性,而非鼓勵、助長投機風氣,造成保險制度的崩壞。長期而言,健全勞工保險財務的措施必須先導正未核實投保的亂象,基金的管理運用也應更加謹慎操作,這些都是政府對981萬勞保被保險人的責任。
為避免債務越滾越大、禍遺子孫,全產總要求政府應負起最終給付責任,儘速逐年編列預算優先撥補勞保基金財務缺口,不應讓過去累積的勞保財務黑洞,遺留給未來參加勞工保險的年輕人背負。
新聞聯絡人:全國產業總工會祕書長 謝創智