藏人自焚、切糕事件與民族政策檢討

2012年許多涉及民族問題的事件和相關報道使中國民族政策問題受到公眾關注。中國作家、民族問題專家王力雄撰文說，截至2012年12月11日中國藏區已經有近百名藏人自焚抗議，要求達賴喇嘛返回西藏。

因為事情極其敏感，在中國關於藏人自焚的公開討論並不多。但涉及新疆維吾爾人的「切糕事件」卻在網上被炒得沸沸揚揚，有關討論中表現的意見和情緒同最近官方智囊學者對現行民族政策的檢討和批評異曲同工。

2012年12月3日，湖南省岳陽市公安局發微博說，某村民在購買新疆人核桃仁糖果時產生口角衝突，後來演變成群毆事件，最後對新疆商販賠償被損切糕16萬元人民幣，加上賠償受損的摩托車以及人員受傷，共計賠償20萬。

雖然當局隨後撤下該微博，澄清切糕並非「天價」16萬，而是不到10萬，但其引發的熱烈討論餘波未平。

隨後網絡媒體又大量轉載「西安12歲女童買切糕被騙200元受驚嚇」的故事，說西安女童被賣切糕的商販連騙帶嚇交出200元錢，孩子被嚇哭，心理受到摧殘，從此不敢單獨出門。

「切糕事件」的網絡討論中出現不少針對少數民族的激烈言論。有人說稱新疆小販是「切糕黨」、「黑社會」，說新疆出來的「沒有好人」，還有人責怪政府對少數民族過於懦弱。還有許多網民檢討和批評當局實行了半個多世紀的民族政策。

「第二代民族政策」

「切糕事件」雖小，卻折射出有關民族政策的大討論。不少人認為中央政府對漢族不公平，少數民族在包括計劃生育、升學、就業和晉升等許多方面受到了優待。他們認為由於中國執行錯誤的民族政策，少數民族沒有歸屬感，一定程度上破壞了社會公平和國家統一。 中共統戰部副部長朱維群年初撰文指出，中國的民族問題的背後是少數民族認同的問題。他建議要淡化少數民族意識，強化對中華民族的認同。

此前，中國的智囊學者胡鞍鋼也發表文章開出取代現行民族政策的藥方：「第二代民族政策的指導思想是效仿美國的民族大熔爐模式，不容許任何一個族群生活在一塊屬於自己的歷史疆域內。」

建議實行「第二代民族政策」的官員和學者還用「蘇聯模式」概括中國少數民族區域自治模式，並說蘇聯民族政策模式加強了少數族群的民族意識，是促成蘇聯和南斯拉夫解體的主要原因。

少數民族同化

用同化手段解決民族問題，美國的所謂「熔爐」模式只是其中之一。中共之前的國民黨政權就曾經對境內非漢民族大力推行同化主義。蔣介石甚至不承認中國是個多民族國家，他認為中國只有「三皇五帝」之後形成的中華民族以及其中的宗族之分。

中國現行的民族政策理論是建立在對舊政權的民族同化和壓迫批判的基礎上。中國進行了30年市場經濟改革後官員和策士學者要求恢復同化主義的主張似乎也順理成章，合乎馬克思對資本主義發展的描述，即資本擴張會打破文化、民族和地域界限，形成資本主義民族國家的過程。

但中央民族大學的張海洋教授認為，反對現行民族政策的官員和公知自我意識膨脹，國情知識欠缺，甚至沒有正義感，他們會導致大漢族主義猖獗，誤導國家的民族政策，破壞國家基礎。中國現行的民族政策和實踐經由《共同綱領》、國家《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》規定成為多民族國家團結的基礎。

對立觀點

中國資深的民族問題專家郝時遠撰文說，《憲法》和《民族區域自治法》規定的民族政策的核心原則是「各民族真正的平等」，而建議「去民族區域自治化」、「去民族政策化」的 「第二代民族政策」在本質上是突出「人人生而平等」的理念破壞民族平等。 郝時遠還指出，中國的民族區域自治制度並非照搬「蘇聯模式」，用「蘇聯模式」概括中國的民族自治制度和政策是違背事實的誤導。他認為蘇聯解體的教訓恰恰是大民族主義在不同層面破壞了蘇聯的民族團結，而且大俄羅斯民族主義在蘇聯解體過程中成為拆散聯盟的主力。

在關於民族政策和理論的討論中，幾乎可以說策士學者和民族問題專家持對立觀點，一如中文網絡關於對類似「切糕事件」等民族話題的討論，觀點基本可以按民族立場劃分。中文網絡討論主要反映了對立觀點的一邊，即大民族對少數民族的看法。少數民族觀點不是沒有，只是沒有得到足夠的反映。