瘦肉精解禁 過程說清楚

2007/08/16

此次瘦肉精突然解禁,若未能以公布會議紀錄的方式,向社會大眾詳加說明決策驟變的轉折過程與原因,將使民眾對自己的健康安全,產生高度疑慮。

健康權是和生存權息息相關的基本人權,但在實務上,攸關大眾健康權益的食品安全檢驗,卻是一般民眾無法瞭解的高度專業領域,而有強烈的「專家統治」色彩,大眾和少數專家在「資訊」與「知識」上,呈現高度的不對稱狀態。

為確保專家決策發揮正面功能,而不藉由專業知識違背公眾利益,專家的決策亦應符合民主的精神。也就是要以民主的原則確保專家審議的獨立性,並且,讓專家的決策透明化,讓公民力量有監督的機會。

具體來說,就是讓負責把關的專家藉由真正的多元化、合議制,擺脫官方在人員安排和決策過程的獨斷與宰制;決策由不同意見專家共識決定,而非只是作為官方決策的「參考」而已。這或許需要從修改相關法規制度來思考,將專家審議獨立機關化,並真正賦予其關於食品安全檢驗的決策權。

此外,食品安全檢驗等公共衛生政策的決策,縱使是由專家共同審議,但如果決策過程未能透過「政府資訊公開」的原則與相關規定透明化,則無法建立決策的公信力,而讓民眾對食品安全產生信賴,或是讓公眾健康安全在不知不覺中被無謂犧牲。

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