年金改革 陳揆：勞工仍繳少領多

2013-01-23 01:14 中國時報 【李明賢、管婺媛、楊毅／專訪】 　政府推動年金改革，九百萬勞工族群擔憂將「繳得多、領得少、領得晚」，行政院長陳冲昨天接受本報專訪時表示，未來勞工仍是「繳少領多，只是不像現在可以領那麼多」；陳揆也祭出感性訴求說，年金改革要世代包容、不同年齡世代間要相互體諒，「為了制度永續生存，（勞工團體）也是要有一些犧牲的。」

　另外，退休軍公教人員年終慰問金發放引發爭議，未來制度化方向因此備受關注。行政院長陳冲表示，由於考試院明確表示不會處理修法問題，因此行政院正研擬將年終慰問金「制度化」，以一○一年發放標準為底限，「不會比它更差」。至於範圍是否大幅放寬？陳揆反問：「你想外面會接受嗎？」

　陳冲表示，在年終慰問金制度化方面，立法院已決議，依照弱勢、因公死亡等曾對國家有重大犧牲為標準，發放年終慰問金。

　至於未來制度化的方向，陳冲表示，政院認為，部分早期退休人員待遇不佳，確實應該給予特別考量，因此目前正由研考會和人事行政總處進行研究，以一○一年發放方式及標準為底線「往上調」，再看其他有無可斟酌之處。陳○強調，不會比一○一年的發放標準更差，否則就照顧不到弱勢和為國犧牲者。

　年金改革進入最後緊鑼密鼓階段，陳冲受訪時以年菜「十全如意」形容，「每一樣分開炒，因為火侯、配料不一樣，不能混在一起炒。」考試院目前處理公務員退撫，政院負責勞工、軍人與教師，每一項年金沿革、規範對象、性質，財務狀況不一樣，兩院先各自檢討，最後再彙整。

　對於勞保與公保費率如何修正，陳揆未透露具體數字，僅說這一波年金改革「暫時不會去處理勞退的事情」；費率部分還要橫向觀察後，「不會衝擊很大，大到嚇壞人，也不可能一個方案出來，對財務面毫無幫助。」

　「很多人享受過這個制度，有些人正要享受，還有些人未來打算要用！」陳揆說，費率要細部考量，每個因素要去細算，不斷去試算，達到一個衝擊最小的，也對財務穩健有幫助。

　對於提高政府操作基金效率來減少保費調漲，陳揆則說，操作收益有可能從二點八提高到三點五或四，就看政府與基金操盤者契約如何訂定。

　有關勞工與公務員退休差異，陳揆坦言，外界難免會比較公務員與勞工退休待遇，但勞退應對比公務員退撫去比、勞保要對比公保，要把這兩個加起來，變成一個年金制度去看，「當很多事情若跨類比較，就會產生不必要的困擾」。

　陳揆說，勞保基本上比公保好，否則國營事業不會都選擇勞保，而不去選擇公保。但這不代表勞保不用調，因為每項制度要生存下去，這是很重要的一點。

　至於民眾反彈，陳揆說，過去一百多場基層座談過程，勞工族群都說「不要動到我」「只能少繳多領」，是很自然的人性反應。但大家還是很關心下一代，例如快退休與年輕族群的意見就不一樣，「當大家有體諒，氣氛慢慢有了，也有助於制度下一步推動」。

　陳揆表示，他不講世代正義，而是用世代包容來取代，「互相之間也要包容一下，才能讓制度繼續下去」。